дповідальності житлово-комунальної галузі за збереження і використання більш ніж 30% основних фондів країни на суму 4,8 трлн руб. масштабного капітального ремонту та оновлення їх при зростанні кредиторської заборгованості не ведеться і вестися не може через сформованої системи фінансування та стримування переходу на повну оплату ЖКП усіма споживачами.
Ефективне управління такою собственностьюявлялось однією з головних умов проведених перетворень, тому був узятий курс на організаційне поділ функцій управлінням господарювання, створення служб замовника, керуючих компаній, введення та розвиток приватного управління багатоквартирними житловими будинками з метою поступово-у г0 перекладу на режим беззбиткового функціонування від; т раслі (Підприємств) шляхом скорочення бюджетного дотування і перехресного субсидування споживачів. p> Вирішення цих завдань забезпечувалося Указом Президента Російської Федерації від 29.03.96 № 432 "Про розвиток конкуренції при наданні послуг з експлуатації і ремонту державного і муніципального житлових фондів". [12]
До теперішнього часу вдалося досягти певних позитивних результатів. Якщо на 1 січня 1997 р. в суб'єктах Російської Федерації функціонувало менше 1 тис. служб замовників, то до теперішнього часу їх створено близько 3,5 тис. Враховуючи, що служби замовника доцільно створювати у великих містах і населених пунктах з чисельністю населення не менше 50 тис. чол., Можна вважати, що діяльністю даних служб охоплені практично всі муніципальні освіти. Як зазначалося, основою діяльності служб замовника є формування договірних відносин з постачальниками житлових та комунальних послуг. У цілому по Росії на договірній основі обслуговується близько 50% житлового фонду. У Москві, Республіці Татарстан, Хабаровському краї, Ненецькому і Чукотському АТ, Волгоградській, Вологодської, Новгородської і Мурманської областях цей показник складає 100%, у ряді регіонів - понад 85%. Практика укладання договорів і створення системи контролю за їх виконанням дозволили скоротити витрати при наданні ЖКП за 1998 - 1999 рр.. на суму близько 400 млн руб. [13]
Здійснюється процес формування і розвитку договірних відносин між службами замовника і споживача житлово-комунальних послуг. Охоплення договорами найму житлових приміщень в цілому по Росії до теперішнього часу склав 33%, а на технічне обслуговування житлового фонду з власниками квартир - 54%. У Республіці Татарстан, Оренбурзької, Брянської, Астраханській областях більше половини наймачів та власників охоплені договірними відносинами.
Одним з елементів ринкових відносин у ЖКГ є залучення на рівноправній основі організацій різних форм власності для надання житлово-комунальних послуг на конкурсній основі. За період 1997-2000 рр.. в Росії проведено більше 3500 конкурсів. Практика показує, що проведення конкурсів не тільки орієнтує підрядників на якісне виконання ЖКП, але і дає позитивні практичні результати щодо зниження їх вартості. Активно провод...
