ть менш трагічних масштабів на виробництвах і в системі ЖКГ - ці випадки виявили не тільки ступінь зношеності інфраструктурних об'єктів, створених десятиліття тому, але і міру занепаду етичних норм дотримання посадових обов'язків персоналом. Все це свідчить про воістину руйнівних масштабах всіх форм і видів корупції. p> Спираючись на думку громадськості, на роботу експертних співтовариств, в якості першочергового заходу Президент Росії підписав пакет антикорупційних законів і указів, що значно посилило роль громадськості у боротьбі з корупцією. Проте перевірка правильності декларацій про доходи чи загальмувалася, або не отримала адекватного публічного відображення, що викликає подив у громадян. Але це лише напівзаходи. Ні Державною Думою, ні партією, котра володіє в ній більшістю, не був проведений (або не пред'явили) серйозний аналіз прояви корупційних ефектів, породжених низкою законів, і саботування законів у практиці управління на місцях.
Приміром, на одностайну думку професійних асоціацій та громадських об'єднань, сумно відомий 94 ФЗ, за застосуванням якого ревно стежать органи прокуратури, призвів до вибухоподібного зростання корупційної практики. Декларований як антикорупційний, цей закон, розпорядчий обов'язковість конкурсних процедур при виборі виконавця державного або муніципального замовлення, привів до виникнення нескладних, але по-своєму ефективних способів вимагання "відкатів", гангстерського терору щодо учасників конкурсів і тендерів, шахрайства з використанням двоступеневих конструкцій зі В«своїхВ» і підставних фірм і т.п.
Таким чином, на порядку денному усунення головних моторів корупції - надмірної недовірливості, обертається надлишковими втратами, відходу від особистої відповідальності керівників за неефективність рішень і, нарешті, форсування електронного управління, не надто вдало, в силу неточності перекладу з англійської, популярізуемого як В«електронне уряд В». До впровадження електронного управління не вперше закликає Президент, є певні зрушення в декількох регіонах. Однак таке впровадження спрацює тільки у випадку випереджає полновесной громадської експертизи норм і форм прийняття та реалізації рішень в системі управління поряд з поступальним скороченням традиційної сфери особистих контактів між фізичною або юридичною особою, з одного боку, і бюрократичною машиною - з іншого. p> У справі модернізації соціально-економічного В«профілюВ» країни велика роль всебічного зміцнення і розвитку місцевого самоврядування. Весь світовий досвід показує, що залученість місцевих спільнот у вирішення сукупності місцевих проблем є справжнім фундаментом поступальної демократизації суспільств. Росія - не виняток. Проте, моніторинг ситуації по регіонах країни за весь минулий рік з усією ясністю вказує на те, що при формально завершеному процесі реалізації 131ФЗ тривало фактичне згортання місцевого самоврядування. В одних випадках вимушено-добровільний, в більшості інших - нав'язаний згори процес передачі повноважень з рівня поселень на рівень муніципальних районів привів до виродження місцевої влади. Поширення принципу виборів за партійними списками на рівень малих міст і сільських поселень сприяє свого роду феодалізації відносин, коли вся влада виявляється зосереджена в руках місцевого В«олігархаВ», формуючого партійні списки. Той же принцип у містах середнього рівня викликає формування щільної групи влади, що при виборах голови міста радою (Думою) і глави адміністрації за контрактом повністю блокує можливості місцевих спільнот якось впливати на локальну політику. p> Все це повертає нас до теми корупції. Дані процеси перетворюють низову владу в В«клас для себеВ», свідчать про ухилення від реалізації федеральної лінії, орієнтованої на сильне місцеве самоврядування, необхідне вже тому, що неможливо В«закуповувати паливо для кожній котельні з Кремля В»
На порядку денному, як показали багаторазові експертні слухання, відновлення поселенського принципу добровільної організації МСУ при відновленні функціоналу адміністративного району як низового рівня державної влади, що здійснює на місцях роботу з зобов'язаннями держави перед громадянами.
Величезний резонанс викликали терористичні акти, нападу і вбивства, жертвами яких стали журналісти, адвокати, правозахисники. На Протягом всього року не припинялися і злочини, що здійснюються екстремістами на національному грунті. Всього у 2009 році в Росії на грунті ненависті до іноземцям скоєно до 200 зареєстрованих нападів, убиті десятки людей, поранені сотні. Доводиться констатувати, що в країні, особливо в молодіжному середовищі, зміцнювався агресивний націоналізм. Під нацистськими по суті гаслами оформилися активні угруповання, нерідко ксенофобські погляди подаються як В«патріотичніВ» погляди та ідеї. Припинення активності Інтернет-сайтів подібних угруповань за рішенням суду ведеться вкрай мляво, ускладнене технічно. Слабку протидію їм з боку правоохоронних органів ...
