ЕНСУС партнерських відносин
Провідним чинником досягнення консенсусу в партнерських відносинах є дотримання законності в діях сторін, формування у них здібності та вміння домовитися між собою. Таким чином, мова йде по суті про узгодження позицій сторін при розробці і здійсненні всієї економічної та соціальної політики держави. У ситуаціях, коли необхідно проведення термінових ринкових реформ, а в суспільстві відсутня політична стабільність, міцне тристоронню згоду стає першочерговою потребою. Досягнення згоди в період реформ дозволяє здійснити їх відповідно до корінними інтересами суспільства і зменшує ймовірність того, що основна маса населення, повіривши обіцянкам противників реформ, піде за екстремістами лівого або правого спрямування.
Процес узгодження і захисту інтересів працівників і роботодавців, підприємців може здійснюватися як безпосередньо, шляхом організації взаємодії органів державного та муніципального управління з представниками профспілок та об'єднаннями роботодавців, так і опосередковано в результаті обміну інформацією, створення сприятливих умов для вирішення виникаючих проблем, ведення переговорів і підписання колективних договорів, угод.
Опосередкований характер взаємодії органів державної влади з громадськими об'єднаннями виражається в тому, що вони, встановлюючи зв'язки, фактично безпосередньо в більшості випадків не взаємодіють з членами профспілок, працівниками трудових колективів, усіма підприємцями, роботодавцями. Тому органи державного та муніципального управління повинні постійно мати на увазі, який авторитет і вплив тих чи інших профспілок, громадських об'єднань підприємців, їх керівних структур серед трудових колективів, працівників галузей, інтереси яких вони представляють.
Органи державної влади та місцевого самоврядування, взаємодіючи в сфері соціального партнерства, виступають не тільки як посередники чи арбітри, які здійснюють узгодження інтересів працівників і роботодавців, а й як власники виробничих потужностей, організатори виробничого процесу і як роботодавці. З цього приводу тривають суперечки, дається різна оцінка ролі держави, владних структур у системі соціального партнерства. Чим же повинно займатися держава? Виконувати роль медіатора (посередника) або учасника і повноправного партнера в системі трудових відносин? У рамках російської моделі соціального партнерства держава виконує ролі і роботодавця, і посередника, залежно від питомої ваги контрольного пакета акцій на підприємстві, в акціонерному об'єднанні або в галузі.
Зазначені обставини багато в чому визначають можливості, межі діяльності і поведінки як інститутів державного та муніципального управління, так і профспілок, та об'єднань роботодавців, підприємців, у сфері взаємодії з державою з різних проблем політичної, економічної, соціальної та духовного життя суспільства. Ці ж обставини треба враховувати при аналізі основних напрямів, цілей і завдань розвитку партнер...
