сних доходів бюджетів відповідних муніципальних утворень.
1.2 Принципи та підходи до формування організаційної структури органів місцевого самоврядування
Організаційна структура місцевої адміністрації будується на принципах єдиноначальності та ієрархічної підпорядкованості. Процес формування організаційної структури містить у собі формулювання цілей, завдань і функцій, визначення складу і місця підрозділів, їх ресурсне забезпечення (включаючи чисельність працюючих), розробку відповідних регламентуючих процедур і документів. Цей процес поділяється на кілька етапів (див. додаток 1). p align="justify"> Реальні системи муніципального управління відрізняються великою різноманітністю організаційних структур адміністрацій. Але при цьому існують загальні підходи до побудови організаційних структур. Найперспективніший це системно-цільовий підхід з орієнтацією на кінцеві результати діяльності системи. Визначення системи цілей ("дерева цілей") і завдань конкретного муніципального освіти служить головним орієнтиром формування його організаційної структури. При формуванні організаційної структури на основі "дерева цілей" потрібно декомпозиція цілей і завдань муніципального управління до конкретних управлінських функцій. p align="justify"> Таким чином, при системно-цільовому підході створюються реальні умови для індивідуалізації процесу формування організаційної структури стосовно особливостей конкретного муніципального освіти.
При побудові організаційної структури на основі "дерева цілей" важливо дати якісну і кількісну характеристику цілей і завдань. Якісна характеристика служить обгрунтуванням для виділення функцій управління, кількісна - для визначення виду організаційної одиниці (відділ, управління, департамент і т.д.). p align="justify"> Розподіл завдань між підрозділами місцевої адміністрації може здійснюватися за кількома ознаками:
. за групами об'єктів управління (галузям муніципальної діяльності), що забезпечує надання муніципальних послуг певного типу: освіта, охорона здоров'я, будівництво, молодіжна політика тощо;
2. за функціональною ознакою, обумовленому характером, функціями і стадіями управлінської діяльності та управлінського циклу: аналіз і планування, контроль, управління майном, фінансами, правове забезпечення, інформаційне забезпечення і т.д.;
. за територіальною ознакою (тільки для великих міст).
У сучасній муніципальної практиці типовими ланками організаційної структури місцевої адміністрації є:
В· глава адміністрації;
В· його заступники за сферами муніципальної діяльності, серед яких можуть бути один або два перших заступника; <...
