о, координаційної та іншої властивості, що дозволяє підвищити рівень державного управління.
Програмно-цільове підстава - в основі створення структури лежить яка-небудь мета (сукупність цілей), комплексна програма, виконання яких підкоряються всі елементи структури та їх взаємозв'язку, що сприяє інтеграції інтелектуальних, природних, виробничих, інформаційних та інших ресурсів для вирішення актуальних суспільних питань. Це підстава отримало розвиток в кінці минулого століття. p align="justify"> Матричне підстава - тип структур, пов'язаний, як правило, з територіальним управлінням. Поєднує в собі лінійне і програмно-цільове управління. Забезпечує комплексний підхід в управлінні на певній території і дає можливість гнучкого, швидко пристосовуватися підходу до активно розвиваються і динамічним керованим об'єктам. p align="justify"> Принципова схема побудови організаційної структури влади включає такі структурні підрозділи:
керівництво (наприклад, міністр, його заступники, колегія міністерства);
галузеві підрозділи (наприклад, главки міністерств);
функціонально-галузеві підрозділи (наприклад, управління та відділи міністерств, державних комітетів);
допоміжні та обслуговуючі підрозділи (наприклад, секретаріат, канцелярії, експедиційні комісії).
Таким чином, спрощення і здешевлення управлінського апарату пов'язано з найсуворішим дотриманням державної штатної дисципліни, яка передбачає певний порядок встановлення та зміни штатів установи, організацій і підприємств.
1.3 Основні принципи формування організаційної структури державного та муніципального управління
Зміст процесу формування організаційної структури значною мірою універсально. Воно містить у собі формулювання цілей і завдань, визначення складу і місця підрозділів, їх ресурсне забезпечення (включаючи чисельність працюючих), розробку регламентуючих процедур, документів, положень, що закріплюють і регулюють форми, методи, процеси, які здійснюються в організаційній системі управління. Цей процес можна організувати по трьом великим стадіях:
* формування загальної структурної схеми апарату управління;
* розробка складу основних підрозділів і зв'язків між ними;
* регламентація організаційної структури.
Формування загальної структурної схеми у всіх випадках має принципове значення, оскільки при цьому визначаються головні характеристики управління, а також напрямки, за якими має бути здійснено більш детальне проектування як організаційної структури, так і інших найважливіших аспектів системи ( внутриорганизационного економічного механізму, способів переробки інформації, кадрового забезпечення). До принципових характеристиках організаційної структури, які визначаються н...
