о В«Загальна установа міністерствВ», яке регламентувало структуру і все напрямки діяльності міністерств, у тому числі і обов'язкове створення при міністерствах архівів. Малося на увазі, що архіви будуть існувати при кожному департаменті міністерства і підкорятися безпосередньо директору департаменту. На практиці це рішення призвело до створення великої кількості і дробности відомчих архівів. Міністерські архіви виявилися без єдиного керівництва, що й було зафіксовано в 1820 р. в указі Сенату.
Багато документів, особливо в Москві, загинуло у Вітчизняну війну 1812 р. Так, багато справ Колегії іноземних справ, Розрядно-Сенатського, Помісної-Вотчинного і Межового архівів були знищені або зіпсовані французами. Впорядкування збережених справ відбувалося в наступні десятиліття вкрай повільно.
На початку XIX ст. у Військовому міністерстві було створено два історичних архіву: Військово-топографічне справу (Пізніше отримав назву Військово-вчений архів) і Московське відділення інспекторського департаменту (пізніше називався архів Головного штабу). Замість Державного архіву Колегії іноземних справ у червні 1834 був створений Державний архів Міністерства закордонних справ. Найважливіша подія сталося в 1852 р., коли був створений Московський архів Міністерства юстиції (МАМЮ), так як згодом саме цей архів став своєрідним методичним центром, що визначав роботу архівів.
Реформування судової системи Росії призвело до створення спеціальних судових органів.
Всі ці зміни позначилися і на стані архівної сфери в країні.
Таким чином, починаючи з другій чверті XIX в. в ряді найбільш важливих міністерств відбувається концентрація документів і створення єдиного архіву.
У 1820 р. В«Загальне губернське установаВ» регламентувало створення архіву при кожному місцевому установі, але недолік фінансів, пристосованих приміщень і підготовлених для архівної роботи чиновників на практиці призводив до того, що архіви на місцях були в занедбаному стані, тому багато документи загинули. [3, с.94-95]
4. Архівна діяльність на початку і середині XX століття
У роки Першої світової війни (1914-1918) багато архівів зазнали суттєвих втрат, тому що не були своєчасно евакуйовані; скоротилися і без того малі асигнування на потреби архівної справи в країні.
Після повалення монархії в березні 1917 р. були зроблені спроби чиновниками державного апарату знищити документи, що компрометують дії влади. Найбільший збиток був завдано архівів поліцейських охоронних відділень, судів. Знищувалися важливі документи, і в першу чергу - агентурні.
Таким чином, хоча в дореволюційному Россііской державі і склалася значна мережа архівів, над ними не було єдиного керівного органу, всі вони перебували в підпорядкуванні різних відомств. Дореволюційна Росія була одним з небагатьох європейських держав, в якому не відбулася централізація архівної справи, хоча подібні проекти пропонувалися уряду вченими.
І все-таки, незважаючи на наявні недоліки в роботі історичних архівів, вони зіграли важливу роль у збереженні найбільш цінних історичних документів, які дійшли до наших днів.
Після Жовтневої революції на колишній території Російської імперії утворилося 13 країн. П'ять з них (прибалтійські країни, Польща і Фінляндія) стали незалежними. В інших, у тому числі і в Україні після ліквідації УHP, сформувалася і утвердилася радянська форма державності. [4]
І справді, за 74 роки Радянської влади був побудований міцний і консервативний адміністративно-командний апарат. Всі основні питання вирішувалися під контролем Комуністичної партії. Республіки, які увійшли до Радянський Союз, формально були рівноправними, але реально домінувала Російська. У 1969-1970 рр.. була розроблена і затверджена серія загальносоюзних стандартів управлінської документації. З 1972 р. в СРСР почали діяти єдині правила підготовки та оформлення організаційно-розпорядчих документів і єдині правила роботи з документами У 1975 р. був прийнятий ГОСТ 6.15.1-75 Уніфіковані системи документації. Система організаційно-розпорядчої документації. Основні положення В». Згідно з ними визначалися вимоги до уніфікованих форм організаційно-розпорядчих документів. Загальне науково-методичне керівництво уніфікацією і стандартизацією документів, розробка відповідних уніфікованих систем документації (УСД) і уніфікованих форм документів покладалася на Держстандарт. Останнім з цієї пачки стандартів став ГОСТ 6.38-90. Ці нормативні документи також зіграли позитивну роль. [5, с.30]
У 20-х роках розробки в галузі теоретичного судочинства здійснював спеціально створений в 1926 р. Державний інститут техніки управління (проіснував до 1932 р.). Найбільшим досягненням діяльності вчених і практиків 20-х років XX в. вважається розробка ними правил організації архівної частини судочинства в державних, професійних і кооперативних установах і організаціях РРФСР (у 1928...
