ент землеустроєм і землеробством А. Кривошеїн здійснили поїздку по Сибіру. По закінченню делегації був складений звіт, з урахуванням яких Столипін і Кривошеїн висунули комплексну програму приватизації сибірської землі. У короткий термін був розроблений пакет законопроектів і постанов, спрямованих на введення приватної власності на землю в Сибіру. Вже листопаді 1910 року Головне управління землеустрою і землеробства направило до Державної думи найголовніший з тих документів Положення про поземельний устрій селян і інородців на казенних землях сибірських губерній і областей . Суть його була дуже рішуча: без будь-якого викупу надати землю сибірським сільським обивателям у власність.
Проведення законопроекту в життя зустрілося з чималими труднощами:
По-перше, землевпорядні роботи у Сибіру не завершились (через брак державних землемірів), а по-друге, не вистачало коштів.
Як ще одну причину, можна виділити парадоксальну, на перший погляд, проблему, яка, як показала історія, мала дуже важливі наслідки для всієї Російської імперії в цілому: Сибір, будучи країною селянської за праві партії на виборах до Державної думи не голосувала (!). Склад сибірських депутатів був представлений виключно опозиційними тодішньому політичному режиму партіями і справив великий вплив на характер обговорення законопроекту про землеустрій селян Сибіру.
Отже, вищезгаданий проект про землеустрій виявився сибірським депутатам не до душі: вони мотивували це тим, що сибірські старожили, живучи своїм життям, ніякого землеустрою не пробачать . Обговорення законопроекту затяглося безрезультатно аж до припинення діяльності IV Державної думи. Правда, до смерті Столипіна робота йшла порівняно швидко, але потім, як відомо, після смерті прем'єра, законопроект втратив головною своєю заводний пружини і робота затягнулася.
Однак, ще в 1908 р. уряд приступив до розмежування наділів селянських общин в Сибіру. Цікаво відзначити один циркуляр, відправлений прем'єр міністром сибірським губернаторам: не допускаючи-які насильства над волею самих старожилів або новоселів, сприяти тому, щоб сільські товариства з общинним землекористуванням перейшли до володіння особистою . Місцевим чиновникам у бесідах з населенням рекомендувалося виявляти службовий такт і доброзичливу наполегливість. Безперечно, у цьому приписі відбилися нові підходи у спробах уряду провести фермерізацію Росії. Адже в центральних областях насильство при створенні хуторів і висівок було звичайною практикою.
У Європейській Росії спроби виділитися на хутори й села зазвичай викликали опір середняцької частини села (багато...
