країні налічувалося 4480 громадських об'єднань, що створювало необхідність в більш докладної класифікації. У складеному в квітня 1926 звіті НКВС про товариства і спілки, зареєстрованих в НКВС РРФСР, перераховані організації були класифіковані подвійно - за масштабом діяльності і за родом діяльності (всеросійські: наукові, літературні, художні, технічні, національні, допомоги та взаємодопомоги, сприяння органам влади, культурно-освітні, сільськогосподарські; та місцеві: наукові та науково-технічні, допомоги та взаємодопомоги, сприяння органам влади, культурно-освітні, музично-мистецькі, літературні, сільськогосподарські, спортивні, вивчають міжнародний мову.) Істотне значення мав ознака безпосередньої підпорядкованості громадських організацій, а в роботі ОГПУ вирішальну роль грав ознака соціально-класовий. Ця класифікація є дробової і нестійкою, однак відображає специфіку суспільної сфери 1920-х рр.. і дозволяє виявити загальні тенденції даного періоду.
Глава 2. Регламентація діяльності
Законодавчі норми
У 1918-1920 рр.. вирішувалася доля багатьох існуючих товариств та спілок, а також створювалися нові громадські організації, що викликало необхідність регламентації їх діяльності. Було видано ряд декретів ВЦВК і РНК РРФСР, всі суспільства підлягали обов'язковій реєстрації. Положення від 3 серпня 1922 В«про порядок установи та реєстрації товариств та спілок, не переслідують мети одержання прибутку і про порядок нагляду за нимиВ» регулювало загальні питання щодо громадських організацій і діяло до 1926 р. Порядок реєстрації був фактично запозичений з дореволюційного законодавства.
У зв'язку з політичною стратегією партії зазнали змін економічні та релігійні громадські організації (їх діяльність сильно обмежувалася, а з 1929 р. була фактично незаконною.) Право кінцевого контролю над громадськими організаціями належало НКВС. Зі створенням СРСР були розроблені норми загальносоюзних організацій (1925 р.) 6 лютого 1928 вступило в дію В«Положення про товариства і спілки, не переслідують мети одержання прибуткуВ». Воно вперше в радянській практиці містило визначення товариствам і спілкам. Деякі виключення із загальних правил були зроблені для так званих В«масових організаційВ», що знаходяться під контролем профспілок і партії. p align="justify"> Положення 1928 було, на відміну від положення 1922 р., покликане навести порядок у громадській сфері. До 1930 р. число громадських організацій скоротилася в кілька разів. p align="justify"> В«Положення про товариства і спілкиВ» від 30 серпня 1930 підсумувало основну тенденцію в регламентації урядом діяльності громадських організацій протягом 1920-х рр.. - Залучення організацій до активної участі в соціалістичному будівництві і обмеження громадської діяльності в рамках, що відповідають цьому напрямі. Вся діяльність добровільних товариств повинна була відповідати політиці партії. ...
