прокурора, керівника слідчого органу та суду за результатами розгляду скарг (ч. 5 - 7 ст. 148 КПК). У результаті створюється неправильне уявлення про порушення кримінальної справи у значенні, використовуваному в даній главі.
Нелогічним бачиться приміщення в главу 20 КПК та ст. 148 «Відмова в порушенні кримінальної справи». Її положення бажано виділити і зосередити в окремому розділі.
Що стосується власне порушення кримінальної справи, то в цій главі регламентується порушення кримінальної справи публічного обвинувачення (ст. 146) і порушення кримінальної справи приватно-публічного обвинувачення (ст. 147). Порушення ж справ приватного обвинувачення з незрозумілої причини винесено за межі даного виробництва і визначається окремо (ч. 1 ст. 20, ст. 318, 319 КПК).
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, представляється, що порушення кримінальної справи як частина досудового провадження по кримінальній справі лише тоді зіграє свою позитивну роль в діяльності правоохоронних органів, коли воно представить собою упорядковану систему дій і рішень, здійснюваних на першому етапі кримінального судочинства.
На стадії порушення кримінальної справи вирішуються такі завдання:
встановити наявність або відсутність фактичних підстав для кримінального судочинства по конкретному факту;
своєчасно та ефективно реагувати на злочини з метою швидкого, повного його розкриття, всебічного та об'єктивного розслідування;
виключити виробництво за діяннями, які не є злочинними;
відповідно до закону оформити рішення про порушення кримінальної справи, відмовити в її порушенні або передати вирішення питання по підслідності;
визначити належний орган, повноважний здійснювати провадження у кримінальній справі;
встановити початкові межі дослідження обставин по конкретному злочинному діянню.
Стадія порушення кримінальної справи включає прийом компетентним органом або посадовою особою даних про злочин, їх належне оформлення, аналіз отриманої інформації та у разі необхідності її перевірку, прийняття законного рішення про порушення кримінальної справи і початку виробництва по ньому або про відмову в порушенні кримінальної справи. У тому випадку, коли справа неподследственно посадовій особі чи органу, який отримав інформацію (заяву і т.д.) про діяння, що містить ознаки злочину, ця інформація направляється по подследственнності для вирішення питання по суті.
Правом порушення кримінальних справ наділені дізнавач, слідчий, прокурор.
Значення стадії порушення кримінальної справи полягає в тому, що вона в переважній більшості випадків передує виробництву попереднього слідства або дізнання. Порушення кримінальної справи служить правовою підставою для провадження слідчих дій. Виняток становить лише огляд місця події, який може бути проведений до порушення кримінальної справи. Тільки після порушення кримінальної справи особі може бути пред'явлено звинувачення і застосовано запобіжний захід.
Своєчасне та обгрунтоване порушення кримінальної справи забезпечує успішне вирішення завдань кримінального процесу. Необгрунтоване порушення кримінальної справи призводить до даремної витрати сил і засобів, а необгрунтовану відмову в п...
