бюджет області.
Необхідно сказати, що існують різні форми партнерства, які варіюються залежно від ступеня залученості бізнесу на різних етапах створення. Виділимо загальні для державно-приватного партнерства в Росії проблеми. По-перше, відсутність системного бачення ДПП як інструменту стратегічного розвитку (у нашій програмі в галузі постаралися врахувати це). У результаті не формується держзамовлення, який міг би мінімізувати ризики впровадження нових ідей.
По-друге, адміністративні бар'єри і відсутність податкових стимулів, особливо для низькодохідних проектів у соціальній сфері.
По-третє, низький рівень довіри між сторонами партнерських відносин, що породжує у одного боку різні форми тиску, а в іншої - відхід від відповідальності.
Основним недоліком більшості угод між органами влади та компаніями є те, що від участі в них (а також від їх розробки) відсторонені населення і громадські організації, навіть ті, яких подібні угоди безпосередньо стосуються. Така практика не викликає подиву - вона цілком відповідає загальній моделі відносин бізнесу, влади і суспільства в Росії: бізнес взаємодіє з державними органами по своїх каналах, а суспільство та його організації - за своїми. Програли при такому поділі є всі три учасники, але найбільше - громадянське суспільство, яке відтісняється сильнішими учасниками на узбіччя публічної політики.
Включення у відносини партнерства влади та бізнесу органів місцевого самоврядування (враховуючи їх статус в РФ) і НКО дозволяє підняти статус таких відносин - їх логічніше буде називати публічно-приватним партнерством. Співпраця місцевої влади, бізнесу та структур, що представляють громадські інтереси, набуває не тільки соціально-економічне, а й політичний вимір. Учасники подібних угод відходять від вузько корпоративних інтересів, починають працювати в ім'я спільної мети - підвищення добробуту населення, видимих ??змін в економіці, соціальній сфері, життя людей.
Однак поки не можна вважати складається в Росії модель взаємодії як публічно-приватне партнерство, хоча зміни відбуваються. Вони проявляються, наприклад, у більш рівноважних відносинах місцевих і регіональних влад з корпоративними учасниками спільних проектів, в інституціоналізації механізмів взаємодії, у поступовому підключенні до цих проектів організацій громадянського суспільства. За такими проектами - майбутнє.
Список літератури
Кузеванова А. Л. Російська бізнес-діяльність на сучасному етапі: діапазон ціннісних принципів (соціологічний аналіз) / / Наукові проблеми гуманітарних досліджень. 2010. Вип. 8. С. 231-237.
Айрапетян М. С. Зарубіжний досвід державно-приватного партнерства / / Аналітична записка Правового управління Апарату Державної Думи РФ [Електронний ресурс]. URL: gkhdirectory/articles/736090/ - 2013 (дата звернення: 07.06.2013).
Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року / / Відомості Верховної РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
Перегудов С. П., Семененко І. С. Корпоративне громадянство. Концепції, світова практика і російські реалії. М., 2008. С. 209-255.
Бар'єри розвитку механізму ДПП в Росії. М.: НПФ «Експертна інститут», 2010. 32 с. [Електронний ресурс]. URL: exinppp-Results_24_11_2010_Fin_1.pdf (дата звернення: 07.06.2013).
Коваленко Н. В. Громадські об'єднання і органи влади: взаємодія в с...
