ації в Литовській губернії констатував, що «люди в судах у справах ходять, зловживають знанням законів і прав тамтешніх. Замість того щоб допомагати тяжущимся в отриманні, а судам у відданні справедливості, часто множать тільки ябеди, чвари, сварки і бувають причиною ворожнечі і розорення прізвищ ». Для боротьби з подібними явищами був збільшений становий і майновий ценз адвокатів. Адвокат повинен був бути дворянином і мати свої села в даному повіті або, щонайменше, в Литовській губернії. Передбачався ряд підстав, що тягнуть відмова від стряпчества, серед яких згадувалися й такі, як «якщо стряпчий постане перед судом п'яний або, провівши час у пияцтві, знехтує тяжбу або буде викритий в картярської гри», та ін.
Тільки в XIX столітті судове представництво перетворюється на юридичний інститут присяжних стряпчих, які вносилися в особливі списки, що існували при судах.
Законом від 14 травня 1832 був створений інститут присяжних стряпчих, спрямований на впорядкування діяльності судових представників у комерційних судах. До списку осіб, які могли займатися практикою в комерційних судах, включалися тільки ті, хто представить атестати, послужні списки й інші свідчення про їх званні та поведінці.
Суд на свій розсуд або вносив кандидата до списку, або відмовляв йому в цьому без пояснення причин. Внесений до списку стряпчий приносив присягу. В обов'язки суду входило забезпечення достатньої кількості присяжних стряпчих, щоб тяжущіеся сторони не важко було у їх виборі. Закон обмежував права і можливості присяжних стряпчих, практично вони як і раніше залишалися в повній залежності від суддів.
Для підготовки судової реформи в 1861 р. була утворена комісія, результатом роботи якої стали Основні положення перетворення судової частини в Росії, затверджені імператором Олександром II 29 вересня 1862 Ці Положення складалися з трьох частин, присвячених відповідно судоустрою, цивільного та кримінального судочинства. У них були зафіксовані принципові зміни: відділення суду від адміністрації; виборний мировий суд; присяжні засідателі в окружному суді; адвокатура; принцип змагальності.
Такий початок Основних положень, як освіта судової частини в Росії, лягло в основу закону від 20 листопада 1864 «Установа Судових установлений». Цим Законом в Росії була створена адвокатура - інститут присяжних повірених, «без яких рішуче неможливо буде введення змагання в цивільному і судових дебатах у кримінальному судочинстві з метою розкриття істини і надання повного захисту тяжущимся обвинуваченим перед судом».
Адвокатура, створена в ході цієї судової реформи, стала швидко завойовувати громадський авторитет. Сучасники дивувалися великій кількості талановитих адвокатів, їх популярності у народу, кількістю виграних справ. Інститут присяжних повірених створювався в якості особливої ??корпорації, що складалася при судових палатах. Але вона не входила до складу суду, а користувалася самоврядуванням під контролем судової влади. У законі були визначені пред'являються до присяжним повіреним умови, вони збігалися з тими вимогами, яким повинен був відповідати суддя - мати вищу юридичну освіту і п'ятирічний стаж роботи за юридичною спеціальністю. Але поряд з цим були введені і обмеження. Присяжними повіреними не могли бути: особи, які не досягли 25-річного віку; іноземці; громадяни, оголошені неспроможними борж...
