відносини нерівних за своєю природою людей в кордонах конкретного співтовариства.
Водночас аналіз вищевказаних робіт дає підставу зробити висновок про первинність громади, її природних прав по відношенню до держави, про генетичний зв'язок громади з місцевим співтовариством, і на цій основі простежити трансформацію окремих ознак громади в місцевому співтоваристві : наприклад, первинність громади а, отже, і місцевого співтовариства по відношенню до держави.
.2 Соціологічна категорія місцевого співтовариства
Для уточнення поняття місцевого співтовариства як соціологічної категорії, перш за все, слід уточнити зміст поняття «місцеве співтовариство», а також співвіднести досліджуване поняття з прикордонними соціологічними поняттями і категоріями. Це пов'язано, з одного боку, з виявленням змісту понять «співтовариство» і «місцевий». З іншого з уточненням змісту таких понять, як, «community», «громада», «муніципальне утворення» «територіальний колектив» і їх співвідношення з поняттям «місцеве співтовариство».
Сенс його трактується в діапазоні уявлень про місцевому співтоваристві як взагалі про населення мікрорайону, так званої «громадськості», іноді як про орган ТОС (територіального громадського самоврядування), рідше як про згуртованих організаціях жителів на даній території.
Якщо говорити про місцевому співтоваристві переважно як про сусідському співтоваристві, представленому об'єднаннями жителів, і розуміти його будемо як складову, але самостійну підсистему місцевого самоврядування, частина міста, фрагмент міської культури.
Але розвиток місцевого самоврядування неможливе без активного включення в цей процес самих муніципальних утворень, включення «самостійного і під свою відповідальність». Тому, у міру того як воно набирає вагу і значення, все більш значущими стають процеси, що протікають безпосередньо «на місцях».
У зв'язку з цим, в колі питань, які обговорюються у зв'язку з проблематикою місцевого самоврядування, з'являються нові теми, серед яких, зокрема, питання про те, які реальні механізми прийняття рішень, що стосуються тих чи інших питань життя місця, наскільки ці механізми в змозі відповідати інтересам людей, що живуть на території муніципального освіти, які форми організації управлінської діяльності в стані зробити органи муніципального управління виразниками волі та інтересів людей і т.п.
Одним з фундаментальних при цьому виявляється питання про те, хто є суб'єктом місцевого самоврядування. Демократично і морально забезпечений відповідь на це питання полягає в тому, що таким суб'єктом є спільнота людей, що живуть на даній території. Органи муніципального управління це робочі органи, завдання яких виконувати волю і служити інтересам цієї спільноти.
Так з'являється уявлення про «місцевому співтоваристві» як умоглядному суб'єкті волі та інтересів, людей, що проживають на даній території. Але для того, щоб думати про місцеве самоврядування та муніципальному управлінні практично, такої відповіді недостатньо. Ми добре знаємо, що люди зазвичай хочуть чого то різного, розуміють по-різному, цікавляться різним. Відповісти на питання, яким чином ця розносна може бути практично інтегрована в суб'єкт місцевого самоврядування, ім'я якому «місцеве співтовариство», не так-то просто.
<...
