крім суспільної природи, властивої громадським організаціям, спілкам, асоціаціям, воно відноситься і до політико-державним феноменам.
Юристи визначають місцеве самоврядування як «право і дійсну спроможність громадян вирішувати питання місцевого значення, виходячи з інтересів усіх жителів даної території, і під свою відповідальність», або як «систему організації та діяльності громадян, вирішальну питання місцевого рівня ».
Місцеве самоврядування, виражаючи і відстоюючи місцеві інтереси, в той же час пов'язаний з державною владою, оскільки здійснює контакти між урядом і населенням, по-перше, і, по-друге, саме в надрах місцевого самоврядування готуються майбутні кадри для роботи на державному рівні.
Ідея місцевого самоврядування заснована на тому, що ні однією країною неможливо управляти з центру, так як центральна державна влада надто далека від керованої території та населення.
Створення ефективної і оптимальної системи місцевого самоврядування гармонізація відносин федерального, регіонального та муніципального рівнів є необхідними умовами становлення справді демократичної політичної системою.
Місцеве самоврядування, являє собою одну з основ Конституційного ладу правової держави, дозволяє демократизувати апарат управління, своєчасно і ефективно вирішувати питання місцевого значення та забезпечувати врахування інтересів місцевих громад при реалізації державної політики, взаємовигідно поєднувати інтереси і права людини з інтересами суспільства і держави.
При розгляд специфіки поняття «місцеве самоврядування» слід відзначити особливості вживання термінів «місцеве управління» та «місцеве самоврядування». У літературі, особливо англомовної, поняття «місцеве самоврядування» та «місцеве управління» вельми часто вживаються як синонімічні, що викликано тим, що в ряді країн, зокрема, у Великобританії, немає місцевого державного управління, а тільки самоврядування, тому й немає необхідності розмежовувати ці поняття. У вітчизняній літературі ці терміни називають різні поняття, позначаючи дві різні системи управління на місцях: місцеве самоврядування - це управління, здійснюване місцевими представницькими органами, а місцеве управління являє собою органи, які призначаються з центру, федерального чи регіонального, тобто державну адміністрацію на місцях.
Незважаючи на слабку розробленість проблем місцевого самоврядування в нашій країні, у вітчизняній науковій літературі вже представлено безліч різних визначень місцевого самоврядування, в яких відображається спрямованість формулювань на той чи інший досліджуваний дисциплінарний аспект місцевого самоврядування. Так, на думку вчених, Інституту соціально-економічних проблем РАН, «місцеве самоврядування являє собою багатосторонню діяльність місцевого співтовариства за рішенням власних та інших стоять перед ними завдань на основі принципів самоорганізації, самофінансування і самовідповідальності з метою поліпшення якості життя населення відповідної території і збільшення його вкладу в розвиток всього суспільства ».
Кожевников В.І. пропонує оцінювати стан об'єктивних умов функціонування місцевого самоврядування за такими параметрами:
стан законодавчої та нормативної бази;
стан бюджетної та податкової систем;
ступінь спроможності населення до самоорганізац...
