2 ст. 124 Цивільного кодексу Російської Федерації). Беручи участь у майнових відносинах, держава повинна дотримуватися встановлених ним же правила, обумовлені природою регульованих відносин. Здійснювати управління державним майном в якості власника, реалізовувати повноваження щодо розпорядження майном може суб'єкт, наділений відповідними повноваженнями. Муніципальне утворення для участі в цивільному обороті може утворити (заснувати) юридична особа, передавши останньому частину своїх повноважень.
Держава, суб'єкти федерації і муніципальні освіти, діючи через свої органи (органи державної влади або місцевого управління), виконують свого роду «підготовчу роботу», необхідну для організації ефективного використання землі. Як інструмент, що реалізує такий механізм управління, може і повинен використовуватися цивільно-правовий підхід до управління землею, при якому набір і рівень норм і способів з управління землею встановлюється залежно від цільового використання земельних ділянок.
Практично в усіх економічно розвинених країнах основою управління земельними ресурсами міст є державне регулювання правовідносин на землю, хоча принципи, форми і підходи до правового вирішення цієї проблеми в різних країнах істотно різняться.
Прикладом основ управління земельними ресурсами для Росії можуть служити існуючі в даний час нижче вказані суб'єкти управління та суб'єкти права.
. Суб'єктами управління є:
· представницькі органи РФ і муніципальних утворень;
· державні виконавчі органи;
· виконавчі органи муніципальних утворень.
. Суб'єкти права, які здійснюють управління земельними ресурсами:
· господарюючі суб'єкти;
· органи державної влади та місцевого самоврядування відповідно до компетенції, встановленої законодавством;
· фізичні або юридичні особи, уповноважені органами влади.
У відповідності зі сформованою ситуацією земельні ресурси розглядаються як територія загалом, на якій здійснюється життєдіяльність соціуму, і як відокремлені земельні ділянки - частини території суб'єкта РФ, муніципального району, міста і т. д., які мають площу , межі, місце розташування, правовий статус та інші характеристики, що відображаються в Державному земельному кадастрі.
Управління спрямоване на підвищення ефективності використання земельних ресурсів, залучення земельних ділянок в цивільний оборот на основі:
а) можливості оперативної державної реєстрації прав на земельну ділянку;
б) формування об'єкта нерухомості, визначення його правового статусу;
в) розробки та затвердження системи законодавчих і нормативних актів про встановлення (визначенні) сервітутів, обмежень і обтяжень, цільового призначення земельної ділянки;
г) наявності земельно-інформаційної системи, заснованої на даних Державного земельного кадастру;
д) створення і розвитку інфраструктури ринку обігу земельних ділянок та / або прав на земельні ділянки, що включає спеціалізовані кредитні установи, ріелтерів, інститут оцінки та ін;
е) визначення порядку ціноутворення на земельні ділянки (права на них), передані в цивільний...
