інших соціальних факторів активізації зростання економіки буде забезпечено до 0,2 процентних пункти приросту ВВП.
Найважливішою умовою підвищення ефективності функціонування економіки буде збільшення вкладень в розвиток інноваційної системи Росії і в людський капітал. У 2009-2011 рр.. передбачається збільшення бюджетного та приватного фінансування секторів НДДКР, освіти та охорони здоров'я, а також підвищення показників інноваційної активності.
Глава 2 Планування видатків бюджету
2.1 Планування витрат у сфері освіти
Питання організації системи освіти в державі є одним з центральних.
Конституція Російської Федерації встановила, що кожен має право на освіту. Гарантується безкоштовність і загальнодоступність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних і муніципальних освітніх установах.
Конституцією також визначено, що кожен має право на конкурсній основі отримати безкоштовно вища професійна освіта в державному або муніципальному освітньому закладі.
Поняття безкоштовності для громадян означає, що витрати на забезпечення освіти бере на себе держава, тобто такі витрати повинні бути передбачені в відповідному бюджеті.
На освіта в 2009-му закладається +336100000000 руб., або 4,8% від видаткової частини бюджету. Але при тому, що витрати на освіту в грошовому вираженні зростають, питома вага їх у сумі бюджетних витрат, а також у співвідношенні до ВВП, постійно знижується. p> Фінансування витрат на освіту здійснюється з бюджетів всіх трьох рівнів бюджетної системи, причому для кожного рівня визначена своя компетенція.
За рахунок федерального бюджету фінансуються федеральні освітні установи, як правило, це установи вищої та середньої професійної освіти. Також з федерального бюджету фінансуються витрати з фінансування цільових освітніх програм і проведення наукових досліджень у галузі освіти.
Регіональні бюджети фінансують утримання освітніх установ, що у віданні суб'єкта РФ, регіональні цільові освітні програми, а також фінансування придбання підручників та навчального обладнання для освітніх установ суб'єкту.
Місцеві бюджети здійснюють фінансування загальноосвітніх шкіл, закладів дошкільного та додаткової освіти, цільових освітніх програм. Також за рахунок місцевого бюджету фінансуються заходи щодо захисту прав неповнолітніх дітей.
Витрати федерального бюджету на утворення в 2008 рік склали 1564 8864 тис. руб., на плановий період 2009 року 446 4007тис. руб. та 2010 років 460 1939 тис. руб.
Організація фінансування витрат на освіту заснована на нормативах в розрахунку на 1 одного учня, з урахуванням специфіки наданих освітніх послуг.
Витрати на організацію освітньої діяльності шкіл відповідно до бюджетної класифікацією складаються з витрат на поточне утримання, придбання обладнання, на капітальний ремонт та капітальне будівництво.
Витрати бюджету на поточне утримання розраховуються на основі кількості учнів і кількості шкіл.
Число учнів визначається в середньому за рік, на початок і кінець навчального року, оскільки навчальний та фінансовий рік не збігаються за термінами.
Вступ до перші класи планується виходячи з чисельності дітей, яким на початок року виповнюється 6 (або 7) років, залежно від прийнятої на даній території схеми навчання в початковій школі - 3 або 4 роки.
Вступ до десяті класи планується з урахуванням надходження частини учнів в початкові або середні професійні навчальні заклади-ліцеї, коледжі, технікуми, училища.
Наповнюваність класів визначається за нормативами, згідно з якими в 1-9 класах повинно бути не більше 30 учнів, 10-11 класах - не більше 25 учнів. При цьому допускається відхилення з урахуванням фактичного числа учнів даного вік. Наприклад, за наявності в школі 84 учнів 10 класу може створюватися три класу по 28 осіб.
Кількість класів і кількість шкіл є основою для розрахунку основної статті витрат - Оплати праці. p> При плануванні обсягу навантаження враховується гранична кількість годин на тиждень для учнів. Так, для учнів 1-4 класів на тиждень не може бути більше 24 годин занять, для 5-6 - 30 годин, для 7-8 -34 години і для 9-11 - не більше 36 годин на тиждень.
Для шкіл з поглибленим вивченням предметів та шкіл інноваційних форм можливе збільшення тижневої навантаження на 10-15% на підставі рішення Ради школи.
На підставі кількості класів та обсягу годин з навчальних дисциплін розраховується загальний кількість ставок за конкретної школи.
Ставки заробітної плати встановлюються на підставі Єдиної тарифної сітки (ETC), яка включає 18 розрядів. Ставки вчителів можуть бути від 7 до 14 розряду ETC і залежать від освіти, стажу роботи, атестації відповідно до професійних досягненнями.
Тарифікація вчителів здійснюється щорічно на 1 вересня. У результаті виходить звід ставок. Наприклад, 7 розряд - ...
