порушення.
Згідно з ч. 1 статті 148 КПК РФ відмову в порушенні кримінальної справи у зв'язку з відсутністю в діянні складу злочину допускається лише щодо конкретної особи. З поняттям «відсутність в діянні складу злочину» ми розібралися вище. Залишилося з'ясувати, що має на увазі законодавець під терміном «конкретну особу».
Поняття «конкретну особу», про який йде мова в статті 148 КПК РФ, відрізняється від однойменного поняття, яким оперують процесуалістами стосовно до процедурі прийняття рішення про порушення кримінальної справи. Якщо після порушення кримінальної справи буде ще проведено як мінімум попереднє розслідування, то відмовою в порушенні кримінальної справи кримінальний процес завершується. А це означає, що у особи, щодо якої винесено цю постанову, не буде можливості надалі в рамках наступних стадій кримінального процесу довести свою непричетність до скоєння вмененного йому в провину діяння.
Відсутність у скоєному особою діянні складу злочину виключає кримінальну, але не іншу відповідальність даної особи. Відповідно після винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи може залишитися відкритим питання про цивільно-правової майнової відповідальності за заподіяну діянням шкоду.
У цьому зв'язку стосовно до інституту відмови в порушенні кримінальної справи конкретним може бути будь-яка особа незалежно від того, чи може воно бути суб'єктом злочину чи ні. Головне - доведеність вчинення цією особою діяння, про який йшла мова в приводі для порушення кримінальної справи (події, щодо якої почався кримінальний процес).
Те, що відмова в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діянні складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК України) допускається лише щодо конкретної особи, не означає, що з цього ж підставі неможливо потім буде прийняти рішення про припинення кримінальної справи, якщо особа, яка вчинила дане діяння, так і не буде встановлено. Подібного вимоги закон не містить.
Правило, що дозволяє правоприменителю відмовляти в порушенні кримінальної справи лише щодо конкретної особи, по-перше, ускладнює процес укриття злочинів шляхом незаконної відмови в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діянні складу злочину, коли особа, що скоїла даний діяння (а значить, його вік, осудність, мотиви, цілі і т.п.), не встановлено. По-друге, вимагає в такій ситуації приступити до попереднього розслідування і вжити заходів до встановлення особи, яка вчинила дане діяння, шляхом застосування більш дієвих засобів - шляхом виробництва слідчих дій, які на стадії порушення кримінальної справи дізнавач (слідчий та ін.) Виробляти не вправі.
Без встановлення конкретної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, не можна відмовляти в порушенні кримінальної справи і з підстав, передбачених п. 3 (закінчення строків давності кримінального переслідування), п. 4 (смерть підозрюваного або обвинуваченого, коли немає необхідності реабілітації померлого) та п. 6 (відсутність висновку суду про наявність ознак злочину в діях одного з осіб, зазначених у п. п. 1, 3 - 5, 9 і 10 ч. 1 ст. 448 КПК України, або відсутність згоди відповідно Ради Федерації, Державної Думи, Конституційного Суду РФ, кваліфікаційної колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення в якості обвинуваченого однієї з осіб, зазначених у п. п. 1 і 3 - 5 ч. 1 ст. 448 КПК України) ч. 1 ст. 24 КПК РФ.
Більше того, виходячи із закріпленого в ч. 2 ст. 27 КПК РФ заборони припиняти кримінальну справу з підстав, зазначених у п. 3 і 6 ч. 1 ст. 24 КПК РФ, коли підозрюваний чи обвинувачений проти цього заперечує, неприпустимо також відмовляти в порушенні кримінальної справи, якщо особа, щодо дій (бездіяльності) якого приймається розглядається рішення, не згодне з підставами його винесення.
Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи складається з трьох частин: вступної, описово - мотивувальної та резолютивної. У постанові про відмову в порушенні кримінальної справи повинні бути вказані день, місяць, рік, населений пункт його складання, посада, звання (класний чин), прізвище та ініціали посадової особи, ким вона винесена, привід і підстава до початку кримінального процесу, фабула події (коли, де, що сталося), ознаки якого злочину передбачалися і мотивування наявності однієї з підстав винесення рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, посилання на ст. 148 КПК України і в разі необхідності на конкретний пункт ч. 1 ст. 24 КПК України (ст. 23 КПК України, ч. 2 ст. 14 КК РФ або ст. 31 Віденської конвенції про дипломатичні зносини та ст. 45 Віденської конвенції про консульські зносини), а також власне рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, про напрямку заявнику та прокурору копій даної постанови і про роз'яснення заявнику права оскаржити дану постанову і порядок оскар...
