аційно-правової форми та форми власності, чого можна досягти, грунтуючись на принципах нармативно - подушного підходу.
2.1.2 Принципи фінансування
Виходячи з інформації, представленої в методичних рекомендаціях щодо введення нормативного подушного фінансування дошкільних освітніх установ, можна виділити принципи, грунтуючись на яких, проводиться нормативно-подушного фінансування, реалізуючи освітні програми в системі ДОУ.
Принципи:
прозорість планування видатків на фінансування ДОУ
об'єктивність розподілу коштів в системі ДО
нормативний спосіб планування витрат і формульне розподіл коштів
чітке визначення меж відповідальності бюджетів за фінансування ДОУ
стимулювання розвитку ДОП та підвищення якості освіти
забезпечення фінансово-господарської самостійності ДОУ
З формулювання діючих принципів реалізації нормативно-подушного фінансування випливає, що витрати повинні бути прозорі, чітко розраховані, розподілені об'єктивно, тобто в рівній кількості між усіма суб'єктами ДО.
2.1.3 Порядок реалізації фінансування
Однією з функцій держави, як певного інституту, є соціальна функція, яка характеризується підтримкою соціальної сфери з боку держави та яка включає в себе фінансування ДО.
Грунтуючись?? сь на інформації, закріпленої в Бюджетному кодексі і Конституції РФ, можна зробити висновок про те, що витрати на утримання дітей в ДОУ і реалізацію освітніх програм ДО повинні проводитися за рахунок місцевого бюджету. Якщо ж є нестача фінансових коштів у місцевому бюджеті, вони виділяються з федерального бюджету або з бюджету суб'єкта Федерації в порядку компенсації додаткових витрат.
дошкільний освіту установа фінансування
2.1.4 Методика розрахунку фінансування
Дана методика має три рівні:
. регіональний
Регіональний норматив фінансування (РНФ) - це мінімально допустимий обсяг фінансових коштів, необхідних для реалізації основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти в установах даного регіону в розрахунку на одного вихованця на рік, з урахуванням відмінностей у вартості наданої послуги дошкільного освіти в залежності від знаходження установи (міська і сільська місцевість), спрямованості освітньої програми, виду установи.
Регіональний норматив залежить від «категорії» вихованців ДНЗ (умовно здорові діти; діти, які відвідують групи оздоровчої спрямованості і т.п.).
При розрахунку регіонального нормативу враховуються витрати на реалізацію основної загальноосвітньої програми (при відповідності її встановленим нормам), часткову оплату праці, удосконалення ігрового середовища (наочні посібники тощо), господарські потреби, технічні засоби, сприяють навчанню і вихованню. На даному рівні не враховуються витрати на комунальне утримання будівель, які здійснюються місцевим бюджетом.
. муніципальний
На даному рівні визначається механізм використання нормативів фінансування ДОП, реалізують загальну освітню програму. Отримані кошти витрачаються на харчування, комунальні послуги та капітальний ремонт приміщення.
. рівень освітньої установи
Даний рівень передбачає самостійність ДОП в витрачання одержаних коштів.
ДОУ самостійно в:
розподілі виділених коштів за статтями видатків кошторису ДОУ з урахуванням прийнятих в суб'єкті РФ і муніципальному освіту нормативно-правових актів
встановленні штатного розкладу та заробітної плати працівників
визначенні базової і стимулюючої частини фонду оплати праці
визначенні співвідношення фонду оплати праці педагогічного, навчально-допоміжного та адміністративно-господарського персоналу
порядку розподілу стимулюючої частині оплати праці
Перераховані вище самостійні можливості ДОУ не повинні суперечити нормам, встановленим на регіональному та федеральному рівнях.
Існують формули розрахунку нормативно - подушного фінансування на кожному з рівнів
2.2 Проблеми
Проблеми, супутні процесу фінансування ДО, є очевидними не тільки простому громадянину, а й високопоставленому чиновникові. Будучи прем'єр-міністром РФ у квітні 2011 року, В.В. Путін зазначив, що величезна кількість дітей (а саме 1700000 чоловік) чекає своєї черги, щоб потрапит...
