и, що збитки є наслідки правопорушення, а в даному випадку дії держави законні.
Відшкодування збитків - це міра цивільно-правової відповідальності. Відповідно до вимог законодавства застосування такої міри відбувається тільки за наявності умов застосування відповідальності. Особа, що вимагає відшкодування збитків, має довести:
факт порушення зобов'язання контрагентом,
наявність причинного зв'язку між допущеним порушенням і збитками,
розмір необхідних збитків.
Доводити вину порушника зобов'язання не потрібно, бо вона передбачається (пункт 2 статті 401 Цивільного кодексу РФ), а в деяких випадках обов'язок відшкодувати збитки взагалі настає незалежно від вини порушника зобов'язання (пункт 3 статті 401 Цивільного кодексу РФ ).
У нормах статті 15 закладений інший підхід до відшкодування збитків, ніж в статті 219 Цивільного кодексу 1964 Чинний Цивільний кодекс виходить з того, що уповноваженою особа може, т. е. має право, вимагати відшкодування збитків. У Цивільному кодексі 1964 акцент був зроблений на обов'язку боржника відшкодувати збитки.
У діючій нормі є й інші досить істотні новели. Стаття включає до складу реального збитку не тільки фактично понесені витрати, але й ті витрати, які особа повинна буде зробити для відновлення порушеного права. Згідно з Цивільним кодексом 1964 р а також Основам цивільного законодавства СРСР і республік 1991 р, відшкодуванню підлягали (і суди неухильно слідували цьому правилу) тільки фактично понесені витрати. Тепер суд при доведеності порушення права може на вимогу позивачаа зобов'язати відповідача виплатити позивачеві в порядку компенсації збитків ті витрати, які позивачеві ще належить зробити для відновлення свого права (про що свідчить пункт 10 спільної постанови ЗС РФ і ВАС РФ від 01. 07.1996 р № 6/8).
У випадку, коли збитки були заподіяні громадянину або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів (у тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування), такі збитки повинні бути відшкодовані Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою.
У випадках і в порядку, які передбачені законом, збиток, заподіяний особистості або майну громадянина або майну юридичної особи правомірними діями державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, а також інших осіб, яким державою делеговані владні повноваження, підлягає компенсації.
1.2 Види збитків: реальні збитки та упущена вигода
Цивільне законодавство містить різні види збитків, так як збиток, заподіяний кредитору недотриманням зобов'язань, може виразитися в різних формах (у пошкодженні його майна, додаткових витратах, неотриманих доходи і т. д.).
Традиційне уявлення про збитки, що склалося з давніх часів, включає реальні збитки та упущену вигоду, і обидва цих поняття розкриті в статті 15 Цивільного кодексу РФ.
Для реального збитку на відміну від упущеної вигоди характерно реальне і неминуче зменшення наявного майна кредитора, при тому, що майно потерпілої сторони не збільшується, хоча і могло б збільшитися, якби зобов'язання були виконані.
Таким чином, реальний збиток складається з фактично понесених особою витрат на момент пред'явлення позову; майбутніх необхідних витрат (таких витрат, які необхідно буде провести кредитору для відновлення своїх порушених прав) і витрат у зв'язку з втратою і пошкодженням майна.
Фактично понесені витрати і майбутні необхідні витрати тісно пов'язані між собою, оскільки мають багато в чому подібний склад і підтверджуються однаковими доказами, тому вони можуть розглядатися як понесені витрати в широкому сенсі. Понесені витрати пов'язані як зі зменшенням активів потерпілої сторони, так і з збільшенням її зобов'язань (пасивів).
Так, наприклад, матиме місце збільшення пасивів, якщо продавець, який не отримав платіж від покупця, змушений вдатися до грошового займу для того, щоб виконати свої зобов'язання, або коли покупець, який не отримав обумовлених договором товарів, набуває аналогічний товар у кредит або в розстрочку. Слід зазначити, що збільшення пасивів являє собою відшкодування саме майбутніх необхідних витрат.
Правову природу понесених витрат можна простежити до постанови Президії ВАС РФ від 4 березня 1997 № 4520/96 за позовом акціонерного товариство відкритого типу Качалінской елеватор до Державної податкової інспекції по Іловлінскому району Волгоградської області про с...
