.
До сучасного розуміння теорію поділу влади розвинув Ш. - Л. Монтеск'є. У своїй знаменитій праці Про дух законів raquo ;, критикуючи абсолютизм, він протиставив деспотизму помірковане правління з поділом влади. Розумна держава, на думку Монтеск'є, теоретично має ґрунтуватися на принципах поділу влади, взаємного стримування влади від свавілля, на розподілі верховної влади між різними соціальними верствами суспільства. Для забезпечення політичної свободи він вважав доцільним поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову гілки. При цьому основне призначення законодавчої влади у Монтеск'є - виявити право і сформулювати його вигляді позитивних зак?? нов держави, обов'язкових для всіх громадян. У великих державах її доцільно вручити зборам представників народу і зборам знатних. Призначення ж виконавчої влади - лише виконання законів, встановлених законодавчою владою. Нею наділяється, насамперед, монарх, оскільки дана сторона правління, майже завжди вимагає дії швидкого, краще виконується одним, ніж багатьма raquo ;. Що стосується судової влади, то вона карає злочини і дозволяє зіткнення приватних осіб raquo ;, тоді як обидві інші регулюють загальні справи держави. Монтеск'є пропонував передати судову владу особам з народу, які скликалися б в міру необхідності для здійснення судових повноважень. Останні не повинні бути пов'язані з професією, багатством, знатністю. Завдання суддів у тому, щоб рішення і вироки завжди були лише точним застосуванням закону raquo ;. Саме враховуючи специфіку даного роду діяльності, Монтеск'є стверджував, що судова влада у відомому сенсі не є владою raquo ;. Тому, на думку мислителя, і не потрібно її стримування будь-якої іншою владою. На відміну від неї законодавча і виконавча влади, також маючи правовий характер, все ж можуть допускати свавілля, зловживання, що призводить до скасування свободи та безпеки громадян. Щоб уникнути подібних небажаних наслідків, вони повинні бути не тільки розділені, але й наділені правом припиняти і скасовувати рішення один одного.
Поділ влади в сучасній науковій літературі розглядають у двох виразах: як принцип і як теорію. Деякі вчені об'єднують ці поняття в одному визначенні. Так, М.Н. Марченко пише: Поділ влади - це принцип або теорія, яка виходить із того, що для забезпечення процесу нормального функціонування правового чи іншої держави в ньому повинні існувати незалежні один від одного влади .1 Сам же термін поділ стосовно до державної влади в юридичній науці розуміють як поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову і як поділ державної влади між федеральними органами і органами суб'єктів федерації.
У науковій літературі визнається факт існування загальної теорії поділу влади, проте є думка, що існує не загальна теорія, а лише принцип поділу влади. Останній передбачає організаційну незалежність трьох гілок державної влади - законодавчої, виконавчої, судової і розмежування функцій між ними.
М.Н. Магділов з посиланням на американського дослідника Б. Зігана зазначає, що принцип поділу у своєму практичному втіленні спрямований на те, щоб дозволити внутрішньо суперечливу проблему, пов'язану зі створенням такої державно-правової системи, яка, з одного боку, була б достатньо владної, щоб повністю виконувати своє призначення, а з іншого - не такий всесильної, щоб вплинути на суспільство і окремих людей .2 Саме така державно-правова система була створена в США. Авторам Конституції вдалося практично втілити принцип поділу влади. А. Гамільтон писав: принцип постійного поділу влади - це і введення законодавчих противаг і стримувань; заснування судів, в яких судді зберігають свої пости, поки їх поведінка бездоганно; представництво народу в законодавчій владі через депутатів, обраних ними самими" 3. Все це знайшло своє втілення в Конституції США.
Пам'ятаючи недавнє колоніальне минуле, американці навчилися ставитися до державної влади з недовірою. Але необхідність централізованого уряду усвідомлювалася переважною більшістю населення штатів. Побоювання концентрації влади в одних руках призвело до того, що творці Конституції закріпили в Основному законі не тільки її поділ за трьома гілкам, а й між двома рівнями правління - Федерацією в цілому і окремими штатами. В. В. Єршов цілком обгрунтовано зауважує, що реальна державна влада як юридично гарантована можливість розпоряджатися і підкоряти своїй волі з об'єктивною необхідністю повинна бути розділена як по горизонталі laquo ;, так і по вертикалі .1
У Сполучених штатах на федеральному рівні влада поділена між законодавчою, виконавчою та судовими гілками. Стаття IV Конституції США закріпила республіканську форму правління в кожному штаті, що припускає наявність виборних органів: законодавчого, виконавчого, а також незалежного правосуддя. Відповідно на рівні суб'єктів також існують свої законо...
