ати не можна», мотивуючи це небезпекою бути втягнутими в тривалі переговори, під час яких - перші чіткі контури радянської позиції в іспанському питанні - Франція буде вважати себе зв'язаною, а німці та італійці будуть продовжувати допомагати заколотникам. У цій же службовій записці окреслювалася і проблема так званого «непрямого втручання», яка стане згодом однією з дискусійних тем в Комітеті з невтручання: Крестинский вважав за потрібне підкреслити, що надання допомоги законному іспанському уряду і заколотникам - не тотожні акції. Але!- Радянське керівництво ще не було готове до допомоги Мадриду: «... думка я намагався сформулювати так, щоб з нашого відповіді не випливало, що якщо Німеччина та Італія будуть продовжувати допомагати заколотникам, то ми неодмінно надамо допомогу іспанському уряду». Радянська сторона не бажала в той момент ні з ким ускладнювати відносин через Іспанії (що виглядає виправданим з точки зору національних інтересів) і намагалася залишити собі деяку свободу дипломатичного і політичного маневру.
Отже, фашистські держави і СРСР були взаємні на початку серпня 1936 в бажанні зв'язати один одного хай формальним, але зобов'язанням не втручатися в іспанські справи. Але не можна забувати, що Італія і Німеччина в тій чи іншій мірі вже визначилися у своїх інтересах в Іспанській війні і допомагали заколотникам. Про який «невтручання» могла йти мова ?! Не випадково міністр закордонних справ Італії Чіано в бесіді з Інгремом (7 серпня) наполягав на проголошенні нейтралітету, а не невтручання. Політична наївність - припускати, що допомога припиниться, і цьому плані вона не була притаманна нікому з політичних лідерів країн, що починали міжнародну політичну гру під назвою «невтручання». Швидше, італійці сподівалися (Англія, Франція та СРСР), що угода про невтручання не дасть розростися її масштабами.
Радянську сторону «неприємно здивувала» преамбула проекту декларації про невтручання, переданого Пайяр 8 серпня. На думку Крестинского, що підкреслив в той же день цю думку у службовій записці Сталіну, «вона складена таким чином, щоб під нею могли підписатися всі держави, як ті, які хотіли б перемоги уряду, так і ті, які співчувають фашистам. Завдяки цьому весь проект носить характер декларації, легалізує фашистів в якості рівноправної воюючої сторони ».
Крестинский вважав, що декларативні формулювання правильніше взагалі опустити і обмежитися перерахуванням зобов'язань, які брали на себе договірні сторони.
Мотивування, по думці радянської дипломатії, повинна бути виключена (зауважимо, що це могло виправдовувати радянські дії в подальшому), з чим не згодні були французи: цю думку підкреслив у бесіді з Вейнберг 13 серпня Пайяр. Вони побоювалися, що такого роду коригуваннями можуть скористатися інші країни, щоб внести поправки вже по суті. Зауважимо, що про зміст інструкції французького МЗС, отриманої в цей же день, Пайяр визнав за необхідне поінформувати у приватному порядку Вейнберга і врешті розмови попросив прийняти його на наступний день вже для офіційної розмови з цього питання.
Англія, надаючи особливого значення збереженню початкового варіанта вступній частині французького проекту, вважала за потрібне погоджувати проект угоди з внутрішнім законодавством всіх запрошених держав, обумовлюючи, що вона не зможе повністю прийняти на себе зобов'язання про заборону транзиту. Італія наполягала на доповненні декларації забороною вербування волонтерів та зборів на користь іспанського уряду або його супротивників, на припиненні мітингів солідарності з ним в країнах-учасниках, також як і кампанії в пресі. Німеччина вважала за потрібне також приєднання до угоди Сполучених Штатів, напередодні які прийняли закон про нейтралітет.
Португалія вимагала, щоб Англія чи Франція гарантували недоторканність португальській території на «випадок перемоги в Іспанії комуністів».
Фактично під прикриттям узгодження тексту угоди на міжнародному рівні йшов торг навколо «іспанською карти», таивший, за словами британського повіреного в справах в Римі Інгрема, ризик перерости в конфлікт доктрин. Давши принципову згоду на участь у ньому, Німеччина, Італія, Великобританія, Португалія і Радянський Союз під різними застереженнями коректували текст угоди і обумовлювали факт його підписання, фактично отсрочивая цей акт, а отже, і реалізацію самої угоди. Усі намагалися виграти час.
Виникли навіть деякі тимчасові агло-французькі розбіжності тактичного плану: англійці пропонували спочатку заборонити експорт зброї та амуніції до Іспанії, французи відстоювали ідею укладення повномасштабної угоди (до слова сказати, події підуть за британським сценарієм).
Але, уміло скориставшись затягувати паузою, ініціативу перехопила Великобританія, поступово нав'язавши свої правила гри. Французький план дій, я...
