>
Слід враховувати, що робота з персоналом на всіх рівнях владних структур в даний час має зазнати певних змін.
перше, вони пов'язані з адміністративною реформою, ініційованої Президентом Російської Федерації, реалізованої в системі державної і муніципальної влади.
друге, в даний здійснюються радикальні зміни в органах місцевого самоврядування, обумовлені роботою по введенню положень Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», що зазнають гострий дефіцит професійно підготовлених кадрів.
третє, слід враховувати, що всякий перехід до нового передбачає особливу структуризацію часу і соціального простору, в рамках яких втрачаються і видозмінюються сутнісні риси старого при сформованих нових обставинах. «... Росія, - за справедливим і влучним зауваженням К.Н. Леонтьєва, - не просто держава, Росія, взята під всецілості, ... це цілий світ особливої ??життя, особливий державний світ, що не знайшов ще собі своєрідного стилю культурної державності ».
Характерно, що питання управлінського розвитку організацій, формування організаційної культури та управління персоналом є сьогодні в зарубіжних країнах найбільш пріоритетними і затребуваними сферами діяльності консультантів.
У Російській Федерації управлінське консультування (незважаючи на те, що окремі групи консультантів мають вже майже 20-30 - річний досвід роботи) поки ще перебуває на стадії становлення. Ситуацію посилює і те обставина, що керівництво багатьох підприємств, організацій та установ практично не має уявлення про можливості управлінського консультування, а іноді й просто переконане в тому, що від нього немає ніякої користі.
Якщо відносно використання управлінського консультування з метою вдосконалення організації управління господарськими та комерційними об'єктами можна сказати, що є певний позитивний досвід, то відносно роботи з удосконалення структур виконавчої влади та місцевого самоврядування цей досвід поки незначний. З одного боку, це можна пояснити тим, що нові владні структури в їх сучасному стані виникли порівняно недавно в рамках реформування Російського суспільства. З іншого боку, органи влади характеризуються значною складністю управлінських завдань, що ще більше загострюється недостатньо досконалою і повною нормативно-правовою базою (маються на увазі, перш за все, питання, що відносяться до сфери адміністративного права), частими змінами «правил гри». Не можна скидати з рахунків і роль суб'єктивного фактора, в тому числі амбіцій керівників органів влади, певна частина яких впевнена в непогрішності своїх підходів до організації управління, або вважають ці проблеми другорядними. Не випадково, практика регулярно дає приклади підтвердження відомої істини: «Чим менше керівник знає і володіє сучасними концепціями та методами управління, тим більше він упевнений в тому, що знає і вміє все, що необхідно для управління».
Говорячи про роботу консультантів з управління в органах державної та муніципальної служб Російської Федерації, необхідно враховувати наступне: велика кількість проблем у цих структурах обумовлено недосконалістю нормативно-правової бази, що регламентує діяльність органів влади різних рівнів.
Певна частина керівників уповає на використання зарубіжного досвіду, в тому числі...
