ТВА »та № 315-ПП від 14.04.2009« Про затвердження Положення про порядок ведення ПЕРЕЛІКУ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА, призначених для передачі у володіння та (АБО) У КОРИСТУВАННЯ СУБ'ЄКТАМ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА ОРГАНІЗАЦІЯМ, що створює інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА », відповідальним виконавцем за якими є автор.
Наявність подібного роду узгодженості дозволило б визначати величину і структуру площ нежитлових приміщень, що здаються містом в оренду, не на основі існуючого балансового підходу, а виходячи з активної політики міської влади, з урахуванням економічної та соціальної ефективності використання всього майнового комплексу нерухомості.
Для вирішення означеної проблеми необхідно досягти узгодженості рішень і дій перерахованих вище напрямків розпорядження нерухомим майном.
На думку автора, кожне з перелічених напрямів прийняття управлінських рішень за розпорядженням об'єктами може і повинно носити планомірний характер. Всі плановані заходи з об'єктами повинні знаходити відображення в єдиній базі даних обліку об'єктів нежитлового фонду міста. На даний момент перспективне планування управлінням нежитловими об'єктами відсутня. Заходи з об'єктами, що здаються в оренду, стають відомі планіруючого підрозділу і вносяться в базу даних постфактум і не знаходять відображення при формуванні прогнозних показників бюджету міста Москви.
Аналіз показав, що в період 2002-2004 років фактичні надходження до бюджету міста орендою плати були значно нижче запланованих обсягів. У зазначений період вводилася в дію нова Методика розрахунку орендної плати, заснована на застосуванні ринкової вартості об'єктів. На нашу думку, основною причиною стало те, що при формуванні прогнозу доходів, заснованого чисто на статистичних даних про розміри нарахувань орендної плати та фактичних її надходженнях, тобто від досягнутих результатів, не були прийняті в розрахунок соціально-економічні фактори. Одноразовий введення в дію нової Методики розрахунку орендної плати привів до різкого (у рази) підвищення ставок орендної плати, які хоч і залишалися значно нижче ринкових, привів до виправданого обуренню орендарів, до масових неплатежів, зростання заборгованості, необхідності застосовувати обмеження зростання до ставок орендної плати , вносити зміни до Методики розрахунку, але при цьому, коригування прогнозу доходів від оренди неж?? Лих приміщень не були зроблені.
Для вирішення завдань, пов'язаних із створенням комплексної системи прийняття управлінських рішень за розпорядженням об'єктами нежитлового фонду та створення системи прогнозування і планування може бути запропонована функціональна схема, наведена у додатку.
Як видно зі схеми, прийняття рішень Урядом Москви з того чи іншого напрямку розпорядження об'єктами відбувається на підставі даних обліку об'єктів нежитлового фонду, результатів моніторингу ринку нежитлової нерухомості, аналізу макроекономічних показників і соціально-економічного стану. Прийняті рішення по розпорядженню об'єктами знаходять своє відображення в базі даних. Відповідно до прийнятих рішень з урахуванням прогнозу стану ринку нежитлової нерухомості та прогнозу соціально-економічного розвитку формується прогноз доходів від управління об'єктами нежитлового фонду міста. На підставі проведених розрахунків відбувається коригування параметрів прийнятих ...
