lign="justify"> Тим часом, набагато корисніше інший механізм забезпечення законності в державному управлінні. Йдеться, по-перше, про комплекс взаємопов'язаних заходів у вигляді довгострокової цільової орієнтації, програми, плану заходів; по-друге, про систематичну і послідовної діяльності в руслі закону; по-третє, про видання правових актів «на виконання закону», як зазначених, так і передбачуваних, про зміну та скасування застарілих актів і норм; по-четверте, про перебудову функцій і структури органів і організацій, їх взаємовідносин у новому легальному режимі; по-п'яте, про високої юридичної кваліфікації кадрів керівників і фахівців, коли вона розглядається в якості обов'язкової вимоги до будь-якої посади («правовий стандарт»).
Реалізація названих елементів, безсумнівно, сприятиме більш високій ефективності державного управління шляхом підвищення рівня законності.
Зміцненню законності у сфері державного управління сприяє Закон РК «» Про державний контроль і нагляд" від 6 січня 2011 [34]. Підкреслю зразкові переваги даного Закону.
перше, громадянами можуть бути оскаржені до суду будь-які дії (рішення) державних органів, установ, підприємств і організацій. Крім випадків, що передбачають інший порядок суб'єктного оскарження.
друге, коло державних органів не обмежувався б. Це органи, утворені відповідно до Конституції, законодавчими органами.
третє, можуть бути оскаржені як одноосібні, так і колегіальні дії (рішення) державних органів, установ, організацій.
четверте, встановлено основні критерії звернення громадян - порушення їх прав і свобод, створення перешкод для здійснення прав і свобод, незаконне покладення на громадянина будь-які обов'язки або незаконне притягнення його до відповідальності.
Доречно в даному зв'язку зазначити: злочини проти державної влади через їх великої суспільної небезпеки і кримінальної караності виділені в окремі глави Кримінального кодексу Республіки Казахстан. До злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави віднесені, зокрема, такі склади, як насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади (ст.168 УКРК), публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу (ст.170). До злочинів проти державної влади та інтересів державної служби віднесені, зловживання посадовими повноваженнями (ст.307), перевищення посадових повноважень (ст.308), привласнення повноважень посадової особи (ст.309), одержання та давання хабара (ст.ст.311, 312). Строго караються злочини проти правосуддя, зокрема, перешкоджання його здійсненню, проти порядку управління (дезорганізація нормальної роботи установ, самоуправство, угоди з документами і т.д.).
У сфері державного управління виникає багато адміністративно - правових порушень. Їх усунення присвячений Кодекс про адміністративні правопорушення.
Забезпеченню законності у сфері державного управління сприяє і загальний нагляд органів прокуратури. Так, п.1 ст.1 закону Республіки Казахстан « Про прокуратуру » від 21.12.1995г. з метою забезпечення закону, єдності і зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави прокуратура Республіки Казахстан - здійснює вищий нагляд за точним і однаковим застосуванням законів, указів Президента Респу...
