яд чи це призведе до довготривалого бажаного результату. Тим більше, що в переважній більшості регіонів ці питання до теперішнього часу просто не врегульовані, і принципово це питання, мабуть, буде дозволений в поточному році на рівні федерального законодавства (Тут можна очікувати досить запеклих баталій в обох палатах Федерального Зборів). p> Що ж стосується впровадження в систему організації державної влади на рівні регіонів двопалатного пристрої представницької влади, то це найбільш неопрацьований, але, на мій погляд, і найбільш ефективний спосіб узгодження інтересів населення, муніципальних утворень та державної влади суб'єктів Федерації. Крім вітчизняного історичного досвіду (губернські земські збори в Росії формувалися виключно шляхом прямого делегування представників повітових земств), є досить широко поширена зарубіжна практика використання такого принципу, особливо в державах з федеративними принципами пристрою. Заслуговують уважного аналізу та спроби відпрацювати подібну модель у Свердловської області, ряді інших суб'єктів Російської Федерації. У будь-якому випадку, було б доцільно передбачити можливість використання принципу двопалатності у федеральному законі про загальні принципи організації представницьких і виконавчих органів державної влади суб'єктів Федерації. p> Необхідно зауважити, що завдання муніципальної групи в деякій мірі полегшується тим, що об'єктивно в посиленні ролі муніципального рівня при формуванні регіональних парламентів мають бути зацікавлені всі три рівні влади: муніципальний, регіональний і федеральний. Останні вкрай потребують конструктивності взаємодії регіональних законодавців з виконавчою владою і відході від зайвої ідеологізації неминучих протиріч між представницької і виконавчої владою. Крім того, для федеральної влади принципово важливий якісний склад регіональних парламентів, забезпечує політичну лояльність або хоча б передбачуваність свого голови, що володіє в якості члена Ради Федерації повноцінним голосом при вирішенні найважливіших питань на федеральному рівні. p> Все ж, незважаючи на те, що на федеральному рівні державної влади залишається ще достатньо інших невирішених питань, з прийняттям Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "і проведенням на його основі муніципальних виборів, подальший розвиток реформи місцевого самоврядування перемістилося на рівень суб'єктів Російської Федерації, увійшовши в пряму залежність від мудрості і відповідальності керівників органів державної влади суб'єктів Федерації, від ставлення до цього питання законодавців у регіональних парламентах. p> Саме активну участь муніципальних політиків у діяльності регіональних парламентів, своєчасна підготовка і прийняття ними якісного "суб'єктного" законодавства про місцеве самоврядування є зараз показником готовності і здатності державної та муніципальної влади реалізувати прогресивні положення нової Конституції і Федерального зак...
