онодавства. br/>
В§ 5. ПРАВО НА САМОСТІЙНІСТЬ
Г
ОВОР про реалізацію конституційного права населення на здійснення місцевого самоврядування, необхідно усвідомлювати, що ефективність цього процесу багато в чому залежить не тільки від наявності всього комплексу необхідних законів, які забезпечують організаційну і економічну самостійність муніципальних утворень, а й від розуміння населенням своїх прав і можливостей у здійсненні місцевого самоврядування, від здатності цими правами грамотно скористатися. p> Одним з факторів самостійності місцевого самоврядування Конституція РФ, а за нею і Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ "визначають право населення на самостійне визначення структури органів місцевого самоврядування. На практиці це здійснюється самостійною розробкою статуту муніципального освіти, в якому, поряд з іншими питаннями місцевого значення, вказується структура та порядок формування органів місцевого самоврядування даного конкретного муніципального освіти (стаття 8 Федерального закону "Про загальні
принципи організації місцевого самоврядування в РФ "). p> Вже наявна практика підготовки і прийняття муніципальних статутів показує, що цей, найважливіший для подальшого успішного функціонування муніципального освіти, процес проходить часто під впливом політичної чи особистісної кон'юнктури як органів і посадових осіб державної влади регіону, так і посадових осіб місцевого самоврядування. Простіше кажучи, в багатьох випадках право жителів муніципальних утворень на створення оптимальної, найбільш придатною для специфічних умов їх проживання, моделі місцевого управління підміняється бажанням тих чи інших посадових осіб закріпити через правові механізми, тільки ще нарождающиеся в нашій державі, кон'юнктурну, "зручну для себе" систему місцевого самоврядування. p> Один з проявів такої тенденції виражається в розробці на рівні суб'єкта Федерації так званих типових статутів муніципальних утворень. p> Найбільш яскравим відображенням таких процесів стала ситуація, що склалася в Чувашії Республіці. p> Державною Радою Чуваської Республіки був розроблений і прийнятий типовий статут муніципального освіти, що відображає подання законодавця про принципи організації місцевого самоврядування в республіці. Майже одночасно з цим контрольно-організаційним управлінням адміністрації Президента республіки був підготовлений альтернативний типової статут, що відображає позицію з цього питання адміністрації Президента республіки. p> Голови районних адміністрацій не дуже приховували, що на них чинився певний тиск, з тим, щоб типовий статут, підготовлений адміністрацією (до речі, містить грубі порушення як федерального, так і республіканського законодавства) рішеннями нечисленних і керованих районних "парламентів", набув статусу повноцінної "районної конс...
