чності н.а., відсутність протиріч. Дотримання правил юридичної техніки при підготовці законопроектів, проектів інших нормативних актів - запорука їх якості. Застосування технічно недосконалих законів вкрай утруднено, а часом неможливо. Саме тому федеральний законодавець приділяє підвищену увагу техніко-юридичному вдосконалення законів. Так, Державною Думою Федеральних Зборів РФ вироблені Методичні рекомендації з юридико-технічного оформлення законопроектів, а в деяких суб'єктах РФ прийняті спеціальні закони про порядок підготовки нормативних правових актів (т. Зв. Laquo; закони про закони ), в яких, в тому числі , зачіпаються питання юридичної техніки (наприклад, ст. 24 Закону Іркутської області" Про законах та інших обласних нормативних правових актах
Юридична техніка покликана структурувати правовий матеріал, вдосконалювати мову правових актів, робити його більш зрозумілим, точним і грамотним. Багато в чому саме рівень юридичної техніки символізує собою певний рівень правової культури конкретного суспільства.
Класифікація юридичної техніки:
. Техніка викладу волі законодавця - юридична техніка, яка передбачає при створенні, оформленні та впорядкування юридичних актів дотримання наступних правил:
) синтаксичних - це такі правила, в яких вихідною одиницею тексту є пропозиція, здатне висловити закінчену думку;
) стилістичних - це правила, які передбачають наявність у тексті нормативного правового акта простого стилю, чітких і коротких формулювань, стійких словосполучень і доречного використання зобов'язування, дозволений, заборон;
) лінгвістичних - це правила, які припускають, що мова і стиль в юридичних актах не повинні відрізнятися один від одного, так як їм притаманні директивність і офіційність стилю;
) термінологічних - це правила, які передбачають використання при викладі правових приписів загальновживаних, спеціальних технічних і спеціальних юридичних термінів, які повинні бути ясними, загальновизнаними, однозначними, стійкими, точними, що володіють адекватним вираженням і обмеженої смисловий спеціалізацією.
. Техніка документального оформлення - структурна організація юридичного тексту і його оформлення за допомогою офіційних реквізитів у вигляді логічно пов'язаних абзаців, частин статті, статей, параграфів, глав, розділів і частин.
. Держава і самоврядування
Держава - організація суверенної політичної влади на певній території, що об'єднує населення країни на засадах громадянства або підданства, що характеризується наявністю спеціального апарату управління (органів влади та посадових осіб) і спирається в необхідних випадках на примус, що видає і забезпечує реалізацію загальнообов'язкових правових норм.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Конституції РФ народ здійснює владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. У Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12 Конституції).
У Європейській хартії про місцеве самоврядування визначається право і спроможність місцевих співтовариств контролювати і управляти в рамках закону і під свою відповідальність, а також на благо населення, значною частиною громадських справ.
У ФЗ РФ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування raquo ;, воно визначається як самостійна й під свою відповідальність діяльність місцевих співтовариств, спрямована на реалізацію питань місцевого значення з урахуванням інтересів населення, а також історичних та місцевих традицій.
Перелік питань місцевого значення міститься в ФЗ РФ. Серед них:
формування, затвердження, виконання бюджету поселення і контроль за виконанням даного бюджету;
встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів поселення;
володіння, користування і розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності поселення; і багато інших.
Ознаки місцевого самоврядування:
є владою публічною, але не державної
самостійно у вирішенні питань внутрішнього життя цієї спільноти
відсутність органів наділених з поза державної або іншої владою
наявність прав, установлених Конституцією держави або іншими законами
володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю.
діє від імені населення, що проживає на певній території
вста...
