титуції". Міністерство юстиції республіки, закривши очі на явні протиріччя законодавству, реєструє такі "Продукти" волевиявлення населення, посилаючись на те, що процедура реєстрації є "формальністю". Держрада республіки звертається до Державної Думи, до прокурора, в інші федеральні і республіканські інстанції ... Загалом, пішла писати губернія. p> Адже і процитоване в епіграфі положення Конституції Росії і відповідні норми Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "зовсім не випадково визначають необхідність вирішення цього питання в самих муніципальних утвореннях, а не на рівні суб'єкта Федерації. Різниця в структурі органів місцевого самоврядування диктується не тим, в якому "суверенній" суб'єкті Російської Федерації знаходиться дане муніципальне утворення, а характерними особливостями саме самого муніципального освіти - його територією, чисельністю населення, географією розташування та багатьма іншими конкретними особливостями. p> На тих загальних принципах, які диктують необхідність тієї чи іншої конкретної структури органів місцевого самоврядування, виходячи з загальносвітового досвіду вирішення подібних проблем, і хотілося б зараз зупинитися.
I. Загальні принципи муніципальної організації
Відповідно до здійснюваної в країні реформою місцевого управління на принципах
самоврядування населення муніципального освіти отримує право на самостійне вирішення питань місцевого значення. p> Муніципальним освітою чинна законодавство визначає будь міське чи сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, іншу населену територію, в межах яких здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування. p> Такими муніципальними утвореннями є:
місто, район у місті, селище;
сільські поселення (село, село, станиця, хутір);
район (повіт);
волость, сільський округ (група сільських населених пунктів з закріпленими за ними територіями),
сільрада та інші. p> Конкретні види муніципальних утворень встановлюються відповідно до законів суб'єктів
РФ з урахуванням історичних та інших місцевих традицій (так, у відповідних законах республік у складі РФ використовуються національні назви муніципальних утворень: кожуун, сумона, гарба, улуси тощо, не міняють, однак, принципу територіального або поселенського об'єднання населення).
Реалізація населенням конституційного права на місцеве самоврядування можлива або безпосередньо, або через створювані їм органи місцевого самоврядування та обраних посадових осіб. p> Залишаючи за безпосередніми формами прямого волевиявлення населення (місцевий референдум, сход і т.п.) право на прийняття рішень з принципових, найбільш істотних питань місцевого значення (на нього можуть бути винесено питання розпорядження муніципальної власністю, будівництва або придбанн...
