також над басейном Тихого океану.
У цих умовах стратегія США полягала в тому, щоб у ході війни Японія і Китай взаємно виснажували один одного. США розраховували використовувати Японію для придушення національно-визвольного руху в Китаї. Все це повинно було забезпечити США більш сприятливі умови для заняття панівного становища в економіці Китаю. Крім того, монополісти США були зацікавлені в розширенні військових дій в Китаї, бо поставки воюючим сторонам озброєння приносили величезні прибутки. Також, США прагнули зіштовхнути Японію з Радянським Союзом.
Англія також розраховувала, що шляхом невеликих поступок японському агресору в Північному Китаї їм вдасться направити японську агресію проти СРСР і добитися цим ослаблення Японії як конкурента.
Плани Франції були спрямовані на збереження своїх позицій в Індокитаї, а також в Південному Китаї шляхом направлення агресії на північ.
Що стосується Німеччини та Італії, що вступили на шлях розв'язання війни в Європі, то вони вступили в підтримку японського агресора, розраховуючи домовитися з Японією про спільне пограбуванні Китаю. Також прагнули відвернути увагу і сили США, Англії та Франції до цього району і полегшити свої агресивні дії в Європі.
Вашингтон не поспішав виступати з офіційними заявами з приводу подій на Далекому Сході. Дипломатія США розробляла зовнішньополітичну програму з метою посилення своїх позицій на Далекому Сході.
липня 1937р. Державний департамент США опублікував декларацію, яка рясніла словами про «миролюбність і гуманності» і возвещала, що основними принципами американської зовнішньої політики є дотримання міжнародних угод, свобода торгівлі та повагу принципу рівних можливостей. У декларації ні слова не було сказано про відповідальність Японії за дії в Китаї. Текст декларації був вручений 62 країнам, що мало на меті підкреслити намір США виступити в ролі «міжнародного арбітра» на Далекому Сході.
Англія з тривогою стежила за політикою Вашингтона. Вона побоювалася, що США візьмуть у свої руки ініціативу врегулювання японо-китайських відносин. 15 липня повірений у справах Доддс відвідав міністра закордонних справ Японії і запитав, чи може Британія бути корисною у врегулюванні відносин між Японією та Китаєм. Готуючись до ролі посередника, міністр закордонних справ Англії Іден заявив, що військові дії в Північному Китаї не спровоковані Японією, і що акту агресії Японія не зробила, і що в Китаї немає війни, а тільки конфлікт «локального» характеру.
Прагнучи перехопити ініціативу, державний секретар США Хелл заявив 21 липня японський послу Сайто, що уряд США готовий взяти участь у вирішенні конфлікту між Японією і Китаєм.
Таким чином, ні США, ні Англія не визнали дії Японія агресивними, а, навпаки, навперебій пропонували агресору свої послуги.
Необхідно також мати на увазі, що США і Англія були для Японії головними постачальниками військово-стратегічних матеріалів і посиленням своїх поставок сприяли виникненню і розширенню війни.
За перші шість місяців 1937р. монополії США продали Японії заліза, сталі, міді, нафти набагато більше, ніж за відповідний період 1936р. Американські поставки дефіцитних матеріалів зросли в 1937р. більш ніж в 3 рази в порівнянні з 1936р. Структура експорту США до Японії різко змінилася за рахунок підвищення питомої ваги військових матеріалів. Якщо в 1937р. весь американський експорт в порівнянні з 1936р. збільшився на 41%, то експорт військових матеріалів за той же час зріс на 124%. З усього ввезення Японію матеріалів та обладнання для використання у військових цілях поставки США становили 54,4%.
Велике значення для Японії мали також закупівлі військово-стратегічних матеріалів в Англії та країнах Британської імперії. Англійські поставки становили 17% всього імпорту японських військових матеріалів.
Зовсім інший була картина щодо торгівлі з Китаєм. У зв'язку з війною, і особливо японської морської блокадою, торгівля США і Англії з Китаєм стала швидко скорочуватися: якщо експорт США до Китаю за перше півріччя 1937р. становив 115386 тис. дол., то за друге півріччя того ж року він впав до 73473 тис. кит. дол. У вересні 1937р. торгівля США через Шанхай скоротилася в 7 разів у порівнянні з липнем того ж року, а Англії в 4,5 рази. Це також різко погіршило економічне становище Китаю.
Серпень 1937р. уряд Китаю направило генеральному секретарю Ліги Націй повідомлення про агресивні дії Японії в Китаї.
Англія і Франція, що займали в Лізі Націй провідне становище, не мали намір виступати проти Японії. Бажаючи з'ясувати позицію США, які не перебували членом Ліги Націй, Лондон звернувся до американського уряду з питанням, чи буде ...
