tify"> Об'єктом зазіхань є встановлений порядок управління у вигляді режиму перебування іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ, громадський порядок, а також безпеку особистості, суспільства і держави.
Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ виражається в наступних діях (бездіяльності): порушення встановлених правил в'їзду в РФ, проживання без документів на право проживання в Росії або проживання за недійсними документами, втрата документів, що підтверджують право на проживання без звернення із заявою про їх втрату, недотримання встановлених правил міграційного обліку, порядку реєстрації або пересування або порядку вибору місця проживання, ухилення від виїзду після закінчення визначеного для даної особи терміну перебування, а також недотримання правил транзитного проїзду через територію Російської Федерації.
Федеральним законом від 25 липня 2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» встановлено умови та порядок тимчасового перебування, тимчасового і постійного проживання та реєстрації іноземних громадян та осіб без громадянства в Російської Федерації, пересування цих осіб у межах Росії. Передбачена можливість примусової висилки (депортації) зазначених осіб у разі втрати або припинення законних підстав для їх подальшого перебування (проживання) в Росії, а також притягнення цих осіб до встановленої законодавством відповідальності. Конкретним видом цієї відповідальності є санкції ст. 18.8 КоАП РФ та інших статей цього Кодексу.
У гл. V Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» зазначено, що міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства здійснюється згідно з федеральним законом про міграційний облік. З 15 січня 2007 вступив в дію Федеральний закон від 18 липня 2006 № 109-ФЗ «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації».
У відповідності з даним Законом Постановою Уряду РФ від 15 січня 2007 № 9 затверджено Правила здійснення міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації.
У відповідності з Федеральним законом від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» іноземні громадяни або особи без громадянства при в'їзді в Російську Федерацію зобов'язані отримати і заповнити міграційну карту, яка підлягає поверненню в пункті пропуску через державний кордон РФ при виїзді з Росії (ст. 25.9). Підстави для залучення такої особи до відповідальності встановлені ст. 25.10 зазначеного Закону. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають на території Росії, можуть пересуватися по території РФ і обирати місце проживання в РФ відповідно до порядку, встановленого законодавством РФ. Загальне правило полягає в тому, що іноземні громадяни можуть вільно пересуватися по території РФ, відкритої відвідання іноземними громадянами.
Тимчасово проживає в Росії іноземний громадянин (та особа без громадянства) не вправі за власним бажанням змінювати місце свого проживання в межах суб'єкта РФ, на території якого йому дозволено тимчасове проживання, або обирати місце свого проживання поза межами зазначеного суб'єкта РФ (ст. 11 Федерального закону від 25 липня 2002 № 115-ФЗ).
Транзитний проїзд через територію Російської Федерації здійснюється, як правило, без права на зупинку і дозволяється за пред'явленням російської транзитної візи, візи на в'їзд в суміжну з Російською Федерацією по маршруту слідування держава або візи держави призначення і дійсних для виїзду проїзних квитків або підтвердженою гарантії їх придбання у пункті пересадки на території Російської Федерації (ст. ст. 25.7, 29 та ін. Федерального закону від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ).
Транзитний проїзд через територію Російської Федерації без візи дозволяється іноземному громадянину та особі без громадянства у випадках, якщо вони:
) скоюють безпосадочний політ повітряним транспортом через територію Російської Федерації;
) йдуть на літаку міжнародної авіалінії з пересадкою в аеропорту на території Росії і мають належним чином оформлені документи на право в'їзду в державу призначення і авіаквиток з підтвердженою датою вильоту з аеропорту пересадки на території Російської Федерації протягом 24 годин з моменту прибуття, за винятком вимушеної зупинки (стихійних лих, необхідності ремонту транспортного засобу, хвороби та ін.). У разі вимушеної зупинки оформлення перебування на території Російської Федерації і продовження терміну дії транзитної російської візи проводиться органом з контролю і нагляду у сфері міграції в місці вимушеної зупинки за заявою іноземних громадян або осіб без громадянства;
) проживають на територ...
