ержавної стратегії антитерористичної діяльності і довгострокових програм її реалізації;
слабке нормативно-правове регулювання основних принципів функціонування системи протидії тероризму;
недостатньо чіткий розподіл завдань і функцій у сфері боротьби з тероризмом;
відсутність злагодженості в роботі і єдиного керуючого центру;
недосконалість системи контролю та нагляду за виконанням встановлених Конституцією Російської Федерації загальнообов'язкових вимог у сфері протидії тероризму;
недостатнє ресурсне та науково-технічне забезпечення органів, що здійснюють боротьбу з тероризмом.
Після трагедії в Беслані в початку вересня 2004 року практично відразу ж В. В. Путіним був підписаний указ «Про невідкладні заходи щодо підвищення ефективності боротьби з тероризмом», на виконання якого ФСБ Російської Федерації, а також низкою зацікавлених міністерств і відомств була розроблена принципово нова концепція контртерористичної діяльності держави. Найважливішою її складовою стало визначення поняття «тероризм», у тому числі як «ідеології насильства», що фактично послужило законодавчим і теоретичним обгрунтуванням необхідності існування поряд з інститутами боротьби з тероризмом інститутів попередження і профілактики тероризму.
Через існували недоліків на той момент та вдосконалення державного управління в цій області 10 березня 2006 був створений Національний антитерористичний комітет.
Для організації планування застосування сил і засобів федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів по боротьбі з тероризмом, а також для управління контртерористичної операції у складі Комітету утворений Федеральний оперативний штаб. У суб'єктах Російської Федерації створені власні оперативні штаби (їх очолюють керівники територіальних органів безпеки), а в регіонах - антитерористичні комісії (керівництво доручено головам регіональних органів виконавчої влади). Об'єднавши представників 17 державних структур, міністерств і відомств - в їх числі ФСБ, ФСО, МВС, МНС, Міністерства охорони здоров'я, Мінтранс Росії, Національний антитерористичний комітет став дійсно колективним інструментом протидії тероризму.
До числа найважливіших результатів роботи створеного Комітету слід віднести реальне підвищення ефективності дій усіх гілок влади у сфері боротьби з тероризмом. Після створення Комітету в наступні два роки спостерігалося неухильне зниження числа терористичних акцій.
Найважливішим напрямком у діяльності Комітету було і залишається вдосконалення правової основи протидії тероризму.
З метою реалізації положень Федерального закону від 6 березня 2006 № 35-ФЗ «Про протидію тероризму» прийняті постанови Уряду Російської Федерації від 11 листопада 2006 № 662 «Про джерела фінансування виплат грошової винагороди за сприяння боротьбі з тероризмом », від 12 січня 2007 р № 6« Про затвердження Правил здійснення соціальної реабілітації осіб, які постраждали внаслідок терористичного акту, а також осіб, що беруть участь у боротьбі з тероризмом »та від 6 червня 2007 № 352« Про заходи щодо реалізації Федерального закону «Про протидію тероризму».
Відповідно до зазначеного закону прийнято також Постанова Уряду Російської Федерації від 6 червня 2007 р № 352, яким затверджено три дуже значущих положення, що регламентують порядок застосування зброї і бойової техніки Збройними Силами Російської Федерації для усунення загрози терористичного акта або його заходу у повітряному середовищі, у внутрішніх водах, територіальному морі, на континентальному шельфі Російської Федерації та підводному середовищі, а також за участю у проведенні контртерористичної операції.
З ініціативи НАК внесено зміни до Закону «Про засоби масової інформації» від 27 грудня 1991, в частині здійснення журналістської діяльності при проведенні контртерористичної операції.
Крім того, Росією підписані і ратифіковані всі 13 універсальних конвенцій ООН у сфері протидії тероризму. Наша країна надає пріоритетного значення універсалізації участі держав у основних глобальних антитерористичних міжнародно-правових інструментах.
Що ж стосується загальнодержавної системи протидії релігійно-політичного екстремізму і тероризму в Республіці Дагестан, то її становлення починається, коли 16 вересня 1999 Народні Збори РД прийняло закон «Про заборону ваххабитский та інше екстремістської діяльності на території РД ». Відповідно до цього закону на території Республіки Дагестан заборонено створення та функціонування вахабітських організацій. Заборонена діяльність релігійних місій, їх філій, навчальних закладів, благодійних та інших фондів, військово-спортивних та інших таборів, окремих фізичних осіб, як...
