ики по країні, що сприяє формуванню потенціалу суспільно-політичної нестабільності.
За словами Олександра Бортнікова: «У 2012 році попереджено 92 злочини терористичної спрямованості. Припинено діяльність ряду одіозних бандватажків, причетних до терористичної діяльності. Нейтралізовано більше 360 бандитів, у тому числі 48 ватажків. Затримано понад 600 бандитів і їхніх пособників ». У минулому році було скоєно 295 злочинів терористичної спрямованості, і це в кілька разів менше, ніж у минулі роки.
Глава II. Загальнодержавна система протидії екстремізму і тероризму в РФ (на прикладі Республіки Дагестан)
релігійний політичний екстремізм терроризм
2.1 Етапи еволюції загальнодержавної системи протидії тероризму в контексті політичних процесів
За останні роки в Російській Федерації створена своя система законодавства у сфері запобігання та протидії терористичній та екстремістської діяльності. Особливий акцент зроблено на вдосконалення відповідної правової бази і використання наявних у держави правових важелів для запобігання та належного реагування на екстремістські прояви в суспільному середовищі і терористичну діяльність.
загальнодержавнихнна система протидії екстремізму і тероризму являє собою сукупність суб'єктів протидії екстремізму і тероризму та нормативних правових актів, що регулюють їх діяльність з виявлення, попередження та розслідування екстремісткою і терористичної діяльності, мінімізації та ліквідації наслідків.
Загальнодержавна система протидії екстремізму і тероризму покликана забезпечити проведення єдиної державної політики у сфері протидії екстремізму і тероризму та спрямована на захист основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення національної безпеки Російської Федерації.
Суб'єктами протидії екстремізму і тероризму є уповноважені органи державної влади та органи місцевого самоврядування, до компетенції яких входить проведення заходів щодо протидії екстремізму і тероризму, недержавні організації та об'єднання, а також громадяни, які надають сприяння органам державної влади та органам місцевого самоврядування у здійсненні антіекстремісткіх і антитерористичних заходів.
Основою правової бази з проблем протидії будь-яким формам екстремізму і тероризму є Конституція Російської Федерації, яка забороняє пропаганду або агітацію.
Правову основу загальнодержавної системи протидії екстремізму і тероризму складають і загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони «Про протидію екстремісткою діяльність» та «Про протидію тероризму», нормативні правові акти Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року, Концепція зовнішньої політики Російської Федерації, Військова доктрина Російської Федерації, Концепція протидії тероризму в Російській Федерації, а також нормативні правові акти Російської Федерації, спрямовані на вдосконалення діяльності в даній області.
Однак основним правовим документом у цій сфері слід вважати Концепцію протидії тероризму в Російській Федерації, затверджену Указом Президента Росії 5 жовтня 2009 року. У другому розділі даної концепції в розгорнутому вигляді представлена ??загальнодержавна система протидії тероризму.
Однак дана концепція виникла не на порожньому місці: її створенню передував аналіз багаторічної практики функціонування в нашій країні системи боротьби з тероризмом.
Основи системи боротьби з тероризмом в Російській Федерації були закладені в 1996 році, коли було видано Указ Президента Російської Федерації «Про заходи щодо посилення боротьби з тероризмом». Через рік в країні почала діяти спеціально створена Міжвідомча антитерористична комісія, Головою якої став Директор ФСБ Росії.
У 1998 році, після прийняття Федерального закону «Про боротьбу з тероризмом», Міжвідомчу антитерористичну комісію скасували. Замість неї була утворена Федеральна антитерористична комісія Російської Федерації. Однак, вона не мала постійно діючого апарату, були відсутні реальні механізми, що забезпечують обов'язковість виконання і контроль реалізації прийнятих Комісією рішень, об'єктивно знижували ефективність антитерористичних заходів.
У 2002 році, після захоплення заручників у будівлі «Норд-Осту», було прийнято нове положення про Федеральної антитерористичної комісії. Але недоліки тодішньої системи боротьби не були усунені. Аналіз контртерористичних операцій виявив цілий ряд характерних для того часу проблем, у тому числі:
відсутність системного підходу до формування єдиної д...
