ацією розпоряджається муніципальної власністю, включаючи кошти районного бюджету та позабюджетних фондів, визначає компетенцію органів адміністрації, призначає на посаду та звільняє з посади працівників адміністрації, застосовує до них заходи заохочення та стягнення, скасовує правові акти посадових осіб адміністрації в разі суперечності їх законодавству, представляє інтереси муніципального освіти у відносинах з іншими організаціями.
Заступники голови адміністрації призначаються одноосібно головою адміністрації і наділяються повноваженнями щодо керівництва певним напрямом діяльності муніципального освіти. Глава вправі передати заступникам свої повноваження, крім права: на призначення на посаду та звільнення з посади керівників комітетів, управлінь і відділів адміністрації; на скасування постанов і розпоряджень голови адміністрації; на принесення протестів на рішення районного зборів; на укладення договорів з органами державної влади, а також з органами місцевого самоврядування іншої муніципального освіти; перший розпорядника кредитів.
Керуючий справами адміністрації призначається головою місцевої адміністрації за погодженням з районним зборами. Він керує діловодством у адміністрації, забезпечує публікацію нормативних правових актів органів та посадових осіб муніципального освіти, вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису адміністрації, забезпечує проведення атестації та кваліфікаційних іспитів муніципальних службовців, а також їх навчання та підвищення кваліфікації, здійснює контроль за роботою загального відділу , контролює дотримання розпорядку дня працівниками адміністрації.
Керівники структурних підрозділів адміністрації призначаються її головою. До основних повноважень керівника підрозділу назване Положення відносить здійснення загального керівництва відповідним підрозділом, розробку положення про підрозділ і посадових інструкціях його працівників, внесення голові адміністрації пропозицій з кадрових питань.
У структуру місцевих адміністрацій входять різні по найменуванню підрозділи - департаменти, комітети, головні управління, управління, комісії та ін. Відповідно до ч. 8 ст. 37 Федерального закону 2003 в структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації. Це дозволяє систематизувати зазначені органи по групах: функціональні, галузеві і територіальні виконавчо-розпорядчі муніципальні органи.
Функціональними будуть ті підрозділи місцевої адміністрації, які виконують завдання стосовно до всіх галузей місцевого господарства (наприклад, бюджетно-фінансові).
Галузевими вважаються підрозділи, які відповідають за стан справ в конкретній галузі на даній території (наприклад, які відають житлово-комунальним господарством, освітою, охороною здоров'я).
Територіальними є підрозділи місцевої адміністрації по управлінню частинами території муніципального освіти (наприклад, в муніципальній освіті, великому місті, поділеному на райони, - це районні адміністрації).
Кількість підрозділів, муніципальних службовців і технічного персоналу в адміністрації кожного муніципального освіти залежить від декількох факторів, зокрема від числа жителів і масштабу території.
Структурний підрозділ у своїй діяльності керується положенням, що затверджується головою місцевої адміністрації. У положенні зазначаються сфера діяльності, повноваження, організація та інші характеристики підрозділу. Основними завданнями даного управління Положення називає забезпечення законності в видаються адміністрацією правових актах, вдосконалення правових основ діяльності адміністрації, захист прав адміністрації в судах, організаційно-методичне керівництво правовою роботою в інших структурних підрозділах міської адміністрації. Управління визначає пріоритетний напрямок правового забезпечення організації діяльності підрозділів міської адміністрації, проводить правову експертизу проектів правових актів, забезпечує юридичний супровід взаємодії адміністрації у Воронезькій міській думі та органами влади Воронезької області.
Як зазначалося раніше, крім функціональних і галузевих підрозділів виконавчої влади в муніципальній освіті зі складним територіальним устроєм, якими завжди є муніципальні райони, а часом міські округи і поселення, створюються територіальні підрозділи адміністрації.
Завершуючи характеристику місцевої адміністрації, ще раз звернемо увагу на те, що у Федеральному законі 2003 вона називається виконавчо-розпорядчим органом муніципального освіти (ч. 1 ст. 37). І хоча для муніципального рівня принцип поділу влади конституційно не введений, його контури закладені в словах представницький орган і виконавчо-розпорядчий орган raquo ;. Оскільки друге поняття адресовано місцевої...
