рсної комісії в муніципальному районі (міському окрузі) дві третини її членів призначаються представницьким органом муніципального району (міського округу), а одна третина - законодавчим органом державної влади суб'єкта РФ за поданням вищої посадової особи суб'єкта.
Особа призначається на посаду голови місцевої адміністрації представницьким органом муніципального освіти з числа кандидатів, представлених конкурсною комісією за результатами конкурсу. Контракт з головою місцевої адміністрації полягає головою муніципального освіти.
Частина 4 ст. 37 Федерального закону 2003 свідчить, що, у разі якщо особа призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, статутом поселення, а щодо посади голови місцевої адміністрації муніципального району (міського округу) - статутом муніципального району (міського округу) і законом суб'єкта РФ, можуть бути встановлені додаткові вимоги до кандидатів на посаду голови місцевої адміністрації.
У нормативних актах називаються і умови розірвання контракту з головою місцевої адміністрації. Але в цих актах по суті відтворюються положення, закріплені в ч. 11 ст. 37 Федерального закону 2003 р в кіт?? рій записано, що контракт з головою місцевої адміністрації може бути розірваний за згодою сторін або в судовому порядку на підставі заяви:
) представницького органу муніципального утворення або глави муніципального освіти - у зв'язку з порушенням умов контракту в частині, що стосується вирішення питань місцевого значення;
) вищої посадової особи суб'єкта РФ - у зв'язку з порушенням умов контракту в частині, що стосується здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ;
) голови місцевої адміністрації - у зв'язку з порушеннями умов контракту органами місцевого самоврядування та (або) органами державної влади суб'єкта РФ.
Таким чином, в першому і другому випадках в основі ініціативи розірвання контракту лежать претензії до глави місцевої адміністрації з боку представницького органу або глави даного муніципального освіти або ж з боку глави виконавчої влади суб'єкта РФ, в третьому випадку -навпаки, претензії виникли у самого глави і вони адресовані органам місцевого самоврядування даної муніципальної одиниці або органам державної влади суб'єкта РФ.
Повноваження голови місцевої адміністрації виникають з дня, зазначеного в контракті.
Місцеву адміністрацію в цілому можна охарактеризувати як орган місцевого самоврядування, який здійснює поточне управління господарськими і соціально-культурними процесами на території муніципального освіти.
Згідно з ч. 8 ст. 37 Федерального закону 2003 Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації структура місцевої адміністрації затверджується представницьким органом муніципального освіти за поданням голови місцевої адміністрації. У структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації.
Оскільки муніципальне законодавство передбачає розмаїття видів і рівнів муніципальних утворень, різне число жителів і масштаби територій здійснення місцевого самоврядування, єдиний порядок організації та діяльності місцевої адміністрації неможливий, так само як і спосіб її формування. Якщо розглядати самостійне муніципальне утворення з населенням у кілька сотень людей, то для голови місцевої адміністрації цілком очевидно буде повноваження за призначенням всіх працівників своєї адміністрації, число яких, втім, може бути обмежене помічником глави і бухгалтером. Інша справа, якщо мова йде про муніципальному районі, в якому проживає кілька сот тисяч, або про міському окрузі з мільйонним населенням.
У великих муніципальних утвореннях апарат адміністрації включає не один десяток підрозділів, в яких працюють сотні муніципальних службовців і стільки ж технічного персоналу. Таке положення зумовлює складний порядок формування місцевої адміністрації.
Крім структури місцевої адміністрації представницького органу муніципального утворення стверджує також положення про відповідної місцевої адміністрації, яке на муніципальному рівні є основним документом, який регламентує організацію і діяльність місцевого виконавчо-розпорядчого органу.
У число найбільш важливих повноважень адміністрації входить розробка проектів планів соціально-економічного розвитку та проекту бюджету муніципального освіти, а також виконання їх після прийняття районним зборами, управління муніципальною власністю, виконання окремих державних повноважень.
Голова місцевої адміністрації названого муніципального району крім керівництва адміністр...
