>) різноманіття організаційних форм здійснення місцевого самоврядування;
) дотримання прав і свобод людини і громадянина;
) законність в організації та діяльності місцевого самоврядування;
) гласність діяльності місцевого самоврядування;
) колегіальність і єдиноначальність в діяльності місцевого самоврядування;
) державна гарантія місцевого самоврядування.
Під функціями місцевого самоврядування розуміються основні напрямки муніципальної діяльності. До них відносяться:
) забезпечення участі населення у вирішенні питань місцевого значення;
) управління муніципальною власністю, фінансовими коштами місцевого самоврядування;
) забезпечення комплексного розвитку території муніципального освіти;
) забезпечення задоволення потреб населення в соціально-культурних, комунально-побутових та інших життєво важливих послуги;
) охорона громадського порядку;
) захист інтересів і прав місцевого самоврядування, гарантованих Конституцією РФ, Федеральними законами, Конституцією, Статутами і законами суб'єктів РФ.
Згідно ст. 130 Конституції РФ місцеве самоврядування в Російській Федерації здійснюється громадянами як шляхом різних форм прямого волевиявлення (референдум, вибори, інших форм) так і через органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ФЗ РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (ст. 14) до органів місцевого самоврядування відносяться:
представницькі органи місцевого самоврядування;
інші органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до статутами муніципальних утворень.
У загальному вигляді, по виконуваних функцій (представлення інтересів населення та їх втілення в життя), органи муніципального управління можуть бути розділені на представницькі та виконавчі.
У Конституції РФ немає прямої згадки про виконавчі органи місцевого самоврядування. Але це не означає, що їх не повинно бути. Поряд з виборними органами місцевого самоврядування в ч. 2 ст. 130 Конституція РФ називає інші органи місцевого самоврядування, тобто перелік органів місцевого самоврядування носить відкритий характер. Якщо в спеціальних Федеральних Законах, що регулюють відносини у системі місцевого самоврядування, не згадується взагалі про виконавчих органах місцевого самоврядування, то в нормативних актах суб'єктів РФ вони не тільки позначаються, але і наділені значними повноваженнями щодо вирішення завдань місцевого значення та здійснення частини державних функцій.
Представницький орган місцевого самоврядування - це виборний орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення, які діють на території муніципального освіти.
Основними принципами функціонування представницьких органів місцевого самоврядування є:
. Обов'язковості представницьких органів у системі місцевого самоврядування - Федеральним Законом РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» встановлено обов'язкову наявність в муніципальній освіті виборного органу місцевого самоврядування.
. Принцип виборності - представницькі органи місцевого самоврядування формуються на основі загального, рівного, загального виборчого права, шляхом таємного голосування.
. Принцип представницького характеру виборних органів місцевого самоврядування - представницький орган наділений правом і обов'язком, представляти і враховувати інтереси населення муніципального освіти.
. Принцип самостійності - наділення представницьких органів місцевого самоврядування власної компетенції щодо вирішення питань місцевого значення.
. Принцип відповідальності представницького органу місцевого самоврядування - т. Е. Відповідальність представницького органу настає шляхом втрати довіри населення. Санкції в даному випадку можуть бути виражені у формі відкликання депутата представницького органу, або в дострокове припинення повноважень представницького органу.
. Принцип забезпечення законності в діяльності представницького органу місцевого самоврядування - відповідно до даним принципом представницькі органи зобов'язані суворо дотримуватися вимог законності у своїй повсякденній роботі, а також домагатися виконання закону всіма іншими суб'єктами у сфері місцевого самоврядування.
. Принцип гласності в роботі представницьких органів місцевого самоврядування - представницькі органи діють відкрито, публічно, систематич...
