м життям країни, задоволення базових потреб її громадян, підтримки життєво важливих сфер виробництва і розподілу продукції.
Особливості економічної системи держави відображає обрана державою господарська модель (форма господарювання), заснована на узагальненні методів економічної політики держави та втілювана в якості її основних макроекономічних показників. Надаючи вирішальний вплив на вибір методів державного регулювання соціально-економічних і політичних процесів, форма господарювання перебуває під впливом територіального своєрідності країни, її ресурсної бази, а також діючої структури державної влади.
Отже, державне управління може бути реалізовано через одну зі своїх форм, іменованих формами правління, на вибір якої впливають політичні, економічні фактори, а також особливості соціокультурного та історичного розвитку території.
Форма правління являє собою суспільно визнаний на території спосіб обрання і функціонування вищої державної влади. Традиційно виділяють республіканську і монархічну форми правління.
Політичний режим являє собою ту сторону державного управління, яку розглядають з точки зору використовуваних засобів, методів політичного впливу на суспільні інститути. Значення політичного режиму в механізмі формування системи державного управління полягає в тому, щоб адаптувати склалася в суспільстві сукупність суспільних інститутів цілям держави, зокрема, закладеним в їх основу цінностям і пріоритетам. Найбільш характерними для сучасних держав є демократичний, авторитарний і тоталітарний режими.
Досить часто вплив політичного режиму на систему державного управління буває настільки значним, що спотворює первісний зміст інших складових систему елементів.
Форма державного устрою висловлює спосіб організації державної влади у відношенні зв'язку держави з складовими його територіальними утвореннями. Форма державного устрою реалізується через спосіб об'єднання територій у межах єдиного державного утворення з урахуванням їх національно-етнічного та соціокультурного своєрідності. Виділяються наступні форми державного устрою: унітарні держави і федерації.
Значення господарських моделей полягає в тому, що їх реалізація багато в чому визначає характер функціонування державної системи, в якій частка економічної складової досить висока.
У світовій практиці склалися три господарських моделі: кейнсіанська, монетаристська та модель планової економіки.
Кейнсіанська модель в якості головного пріоритету розглядає боротьбу з економічними спадами і безробіттям - це складає основу державної політики. Її ключові положення виглядають наступним чином:
. необхідність втручання держави в процес відтворення;
. головним інструментом втручання держави у відтворювальний процес є бюджетна політика. Кредитно-грошові механізми повинні грати допоміжну роль, пристосовуючись до неї. Ставки відсотка за кредит повинні бути максимально стійкими або мати тенденцію до зниження;
. дефіцит попиту - головна причина економічних криз. Необхідно форсувати стимулювання складових компонентів попиту - приватне споживання і накопичення. Забезпечення ефективного попиту полягає в досягненні рівноваги між виробництвом, споживанням, доходом і зайнятістю;
. можливість допущення дефіциту бюджету, що має циклічний характер - збільшується в період спаду і снижающегося в період підйому. Витрати держави пожвавлюють приватний бізнес і ведуть до зростання доходу та зайнятості.
Монетаристська модель заснована на працях нашого сучасника М. Фрідмана, професора з Чикаго, який запропонував заходи по боротьбі з інфляцією в якості головного пріоритету у проведенні державної політики. Методологію монетаризму можна проілюструвати через ряд положень:
. ринкова економіка розпорядженні властивістю саморегулювання, і будь-яке втручання в її механізми неприпустимо;
. втручання держави в механізм економіки можливе тільки в грошовій сфері. Держава повинна забезпечити стійкість грошової одиниці через обмеження зростання грошової маси. Приріст обсягу грошової маси повинен бути близько 5% на рік, крім того, необхідно щорічне зниження ставки прибуткового податку;
. обсяг грошової маси в обігу повинен строго відповідати вартості виробленої товарної продукції через співвідношення
=PQ,
де М - кількість грошей, V- період обороту грошових коштів, Р - ціни на товарну продукцію, Q - кількість продукції;
. спади трудової активності представляються природним явищем і служать способом обмеження зростання заробітної плати, що стримує інфляцію.
