олишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (ст. 42).
Наявні у людини соціальні права важливі для нього в тій мірі, в якій вони служать задоволенню його реально існуючих потреб, відповідають його інтересам. Суб'єктивні права виступають засобом, за допомогою якого індивід отримує доступ до певних благ. Чим більш настійно, життєво необхідне задоволення тієї чи іншої потреби, тим більше значення має адекватне відображення в праві можливостей її задоволення.
М.Л. Захаров і Е.Г. Тучкова називають соціальне забезпечення одним із способів розподілу частини валового внутрішнього продукту шляхом надання громадянам матеріальних благ з метою вирівнювання їх особистих доходів у разі настання соціальних ризиків за рахунок коштів цільових фінансових джерел в обсязі і на умовах, строго нормованих суспільством, державою, для підтримки їх повноцінного соціального статусу.
Аналізуючи визначення, що даються іншими авторами, вони звертають увагу на те, що під соціальним забезпеченням розуміється система матеріального забезпечення та обслуговування громадян, зокрема за віком, хвороби, інвалідності, з нагоди втрати годувальника, для виховання дітей і в інших встановлених законодавством випадках при настанні життєвих обставин, що тягнуть втрату або зниження доходу, підвищені витрати, малозабезпеченість, бідність, або з розподілу позабюджетних фондів соціального призначення та перерозподілу частини державного бюджету з метою задоволення потреб громадян у разі втрати джерела засобів існування, несення додаткових витрат або відсутності необхідного прожиткового мінімуму з об'єктивних соціально значущим причин.
Вже в перший рік свого існування Радянська держава зробило спробу законодавчо закріпити систему соціального забезпечення, елементом якого було, зокрема, забезпечення у формі змісту в інвалідних будинках, будинках матері та дитини, дитячих будинках. Дитячі притулки і виховні будинки, що діяли за рахунок коштів благодійних організацій, після скасування цих організацій були реорганізовані в будинку матері і дитини, дитячі ясла, дитячі будинки для сиріт, що свідчило про увагу держави до проблем соціального захисту безпритульних і бездоглядних дітей.
У 1919 р вводиться безкоштовне дитяче харчування (безкоштовний відпуск пайків на дітей до 14-річного віку) незалежно від соціального становища батьків. У період непу було сформовано відповідне йому законодавство, зокрема, було вирішено питання про пенсійне забезпечення при втрати годувальника. Були встановлені допомоги по тимчасовій непрацездатності та материнству у розмірі фактичного заробітку; додаткові допомоги породіллям: одноразова допомога на предмети догляду, допомога на годування дитини.
Постановою РНК РРФСР від 30 серпня 1923 всі установи соціального виховання, обслуговування дітей робітників і службовців, школи, дитячі будинки, заклади дошкільного виховання і т.п. були передані органам Наркомосу і містилися в основному за рахунок засобів, що відпускаються державою. Оскільки фінансування було недостатнім і в основному мало здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів, відбулося скорочення стаціонарних дошкільних та позашкільних установ з одночасним розвитком мережі так званих майданчиків для дітей дошкільного віку з одноразовим або дворазовим харчуванням. Діти з перших днів життя до дворічного віку беруться на облік відповідними консультаціями, які організовують видачу для них дитячого харчування. Будинки матері і дитини приймають по напрямку спеціальних комісій на безоплатне утримання вагітних жінок, матерів з дітьми (на термін не більше двох місяців) дітей - сиріт грудного віку.
Поступово розширюється мережа дитячих ясел і садів. 16 червня 1926 було прийнято Положення про дитячий будинок. Воно передбачало такі типи сиротинців, як дошкільний, для дітей шкільного віку, трудова комуна для дітей 13 - 16 років. Потім з'являються санаторно-лісові школи, що функціонують цілий рік (в основному для дітей, хворих на туберкульоз). З часом зароджується інститут професійної підготовки інвалідів, включаючи дітей. За ними закріплюється право на вступ до профтехшколи і технікуми системи Наркомату соціального забезпечення.
У період суцільної колективізації колгоспні каси взаємодопомоги стають правонаступниками селянських кас громадської взаємодопомоги. Згідно з Положенням про касах громадської взаємодопомоги, прийнятому ВЦВК і РНК РРФСР 13 березня 1931, вони створюють і містять дитячі ясла, дитячі майданчики, надають допомогу непрацездатним колгоспникам. У 1937 р держава повністю взяло на себе фінансування охорони здоров'я, а також витрати на утримання дитячих ясел і садів. Право на безкоштовну медичну допомогу і лікування придбали всі громадяни незалежно від їх ...
