ганізації або її структурних підрозділів.
Функціональні зв'язку сполучаються з тими чи іншими функціями менеджменту. Відповідно використовується таке поняття, як повноваження: лінійного персоналу, штабного персоналу і функціональні. Повноваження лінійних керівників дадуть право вирішувати всі питання розвитку довірених їм організацій і підрозділів, а також віддавати розпорядження, обов'язкові для виконання іншими членами організації (підрозділів). Повноваження штабного персоналу обмежуються правом планувати, рекомендувати, радити або допомагати, але не наказувати іншим членам організації виконувати їхні розпорядження. Якщо тому або іншому робітнику управлінського апарату надається право приймати рішення і вдосконалювати дії, звичайно що виконуються лінійними менеджерами, він одержує так звані функціональні повноваження.
До структури управління подається безліч вимог, що відбивають її ключове значення для менеджменту. Вони враховуються в принципах формування організаційної структури управління. Головні з цих принципів можуть бути сформульовані наступним чином:
організаційна структура управління повинна відображати мету і завдання організації, а, отже, бути підлеглою виробництву і його потребам;
слід передбачити оптимальний розподіл праці між органами управління і окремими робітниками, що забезпечує творчий характер роботи і нормативне навантаження, а також належну спеціалізацію;
формування структури управління слід пов'язувати з визначенням повноважень і відповідальності кожного робітника і органу управління, зі встановленням системи вертикальних і горизонтальних зв'язків між ними;
між функціями і обов'язками, з одного боку, і повноваженнями і відповідальністю - з іншого, необхідно підтримувати відповідальність, порушення якого призводить до дисфункції системи управління в цілому.
Процес формування організаційної структури можна організувати по трьом великим стадіях:
Формування загальної структурної схеми тут визначаються головні характеристики організації, а також напрямки, за якими має бути здійснено проектування, як організаційної структури, так і ін. найважливіших аспектів системи (здатність переробки інформації).
Розробка складу основних підрозділів і зв'язків між ними - полягає в тому, що передбачається реалізація організаційних рішень як в цілому по великих лінійно-функціональним підрозділам, так і аж до самостійних (базових), а також розподілу конкретних завдань між ними і побудови внутрішньоорганізаційні зв'язків. Під базовими підрозділами розуміються самостійні структурні одиниці (відділи, бюро, управління, сектори, лабораторії), які можуть мати свою внутрішню структуру.
Регламентація організаційної структури - передбачає розробку кількісних характеристик апарату управління і процедур управлінської діяльності. Вона включає: визначення складу внутрішніх елементів базових підрозділів (бюро, груп і посад); визначення проектної чисельності підрозділів; розподіл завдань і робіт між конкретними виконавцями; встановлення відповідальності за їх виконання; розробку процедур виконання управлінських робіт у підрозділах; розрахунки витрат на управління і показників ефективності апарату управління в умовах проектованої організаційної структури.
Різноманіття внутрішніх і зовнішніх зв'язків організації, високий організаційно-технічний рівень і складність технології виробництва, поглиблення спеціалізації, динамічні зміни зовнішнього середовища призвели до формування різних типів організаційної структури управління.
У сучасному менеджменті виділяють два типи організаційних структур управління - бюрократичний і органічний, кожен з яких має свої специфічні риси та сфери свого розвитку.
Бюрократичний тип оргструктури управління історично сформувався першим. Головними концептуальними положеннями раціональної бюрократії є наступні:
Організація - це насамперед порядок, вихідним моментом якого служить трудова поведінка персоналу, спрямоване в певне русло.
Необхідна поведінка персоналу досягається регулюванням: розподілом завдань, розповсюдженням відповідної інформації, розмежуванням повноважень.
Загальний порядок регулювання досягається в результаті створення рівнів управління, що веде до формування рівнів ієрархії (ієрархічних зв'язків).
Переваги ієрархічної організації досягається:
тривалим періодом використання ефективних методів організації праці, загальних на різних рівнях управління.
передбачуваність поведінки членів організації як у внутрішньому їх спілкуванні, так і при контактах із зовнішнім середовищем.
