небезпеки даного соціального явища. Саме цей вид антикорупційного законодавства виступає в якості наріжного каменю всієї боротьби з корупцією.
Аналіз чинного Кримінального кодексу РФ показує, що перераховані у визначенні поняття «корупція» склади вже отримали відображення в кримінальному законодавстві.
Це ст. 201 Зловживання повноваженнями raquo ;; ст. 204 Комерційний підкуп raquo ;; ст. 285 Зловживання посадовими повноваженнями raquo ;; ст. 290 Одержання хабара raquo ;; ст. 291 Давання хабара .
Ці склади містяться в розділах КК РФ, об'єднуючих злочини проти інтересів служби: гол. 23 Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях raquo ;; гл. 30 Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування .
Особливістю вітчизняного законодавства у сфері боротьби з корупцією є те, що корупційне поведінку закріплюється в якості не тільки кримінальних правопорушень (злочинів), а й адміністративних, хоча міжнародні акти відносять корупцію до кримінально караним діянням як правопорушення з високою ступенем суспільної небезпеки.
Саме тому разом з прийняттям Федерального закону Про протидію корупції були внесені зміни до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р N 195-ФЗ, який був доповнений ст. 19.28 Незаконна винагорода від імені юридичної особи raquo ;. Об'єктивною стороною зазначеного складу виступає незаконна передача від імені або в інтересах юридичної особи посадовій особі чи особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів, іншого майна, а так само незаконне надання йому послуг майнового характеру за вчинення в інтересах цієї юридичної особи посадовою особою або особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, дії (бездіяльності), пов'язаного з займаним ними службовим становищем.
Суб'єктом даного адміністративного правопорушення виступає юридична особа, в інтересах або від імені якого здійснюється незаконна винагорода посадових осіб або осіб, які здійснюють управлінські функції. Даний склад спрямований на покарання тих юридичних осіб, в інтересах яких скоюються злочини корупційного характеру. Соціальне призначення цього правила в тому, щоб зробити економічно невигідним і витратним використання корупційних способів досягнення корпоративних цілей. Використання адміністративно-правових методів виступає логічним доповненням кримінально-правової політики в галузі протидії корупції.
На відміну від кримінального законодавства адміністративне законодавство перебуває у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів. Проте видається, що встановлення заходів адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення є прерогативою тільки Російської Федерації.
Така позиція обумовлена ??предметами ведення Російської Федерації в області законодавства про адміністративні правопорушення, до яких належить встановлення адміністративної відповідальності з питань, які мають федеральне значення, у тому числі за порушення правил і норм, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Визначення корупційності того чи іншого типу поведінки виступає явною прерогативою Російської Федерації.
Правову основу протидії корупції складають і норми, що визначають порядок виявлення, припинення, розкриття, розслідування корупційних правопорушень.
Так як основна маса корупційних правопорушень закріплена в якості злочинів у Кримінальному кодексі РФ, то, отже, і розслідування даних діянь має регламентуватися кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації, яке знаходиться у винятковому веденні федерального центру і може мати тільки законну форму, тобто міститься в Кримінально-процесуальному кодексі РФ від 18 грудня 2001 N 174-ФЗ
Що стосується адміністративних правопорушень корупційної спрямованості, то порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення вказано Кодексом РФ про адміністративні правопорушення в якості предмета ведення Російської Федерації.
У структурі правової основи протидії корупції важливу роль відіграють нормативні акти, що містять заходи щодо попередження корупції, щодо виявлення та усунення її причин.
Зазначена мета реалізується за допомогою адміністративно-правового регулювання, оскільки профілактична антикорупційна діяльність держави виражається в основному у вдосконаленні заборон, обмежень, обов'язків у сфері державної і муніципальної служби. В силу викладеного правову основу протидії корупції становлять законодавчі акти про різні види служби, нормативні акти, що визначають ста...
