нсувалися з-за кордону.
парламентська республіка державна влада
РОЗДІЛ 2. Парламентарна республіка
. 1 Сутність парламентарної республіки
Парламентарної республікою, є різновид однієї з форм правління, при якій значну роль в організації державного життя відводять парламенту. Уряд формує парламент виходячи з числа депутатів, які належать одним чи іншим партіям, які мають найбільшу кількість голосів у парламенті, уряд є відповідальним перед ним, правомочний здійснювати керування країною до тих пір, поки у нього є довіра. В інших випадках уряд або йде у відставку, або через рішення глави держави домагається розпуску парламенту і подальшого призначення нових парламентських виборів.
Головна функція парламенту - це законодавча діяльність і контроль над виконавчою владою, розробка та затвердження державного бюджету, визначення найбільш важливих сфер соціально-економічного розвитку країни, вирішення питань зовнішньої політики.
Главу держави в даних республіках обирає парламент або спеціальна колегія виборців. Глава держави має досить велике коло повноважень: володіє правом розпуску парламенту; обнародує закони; видає укази; призначає главу уряду; є головнокомандуючим збройними силами і так далі.
Глава уряду, або голова ради міністрів чи прем'єр-міністр, або глава кабінету міністрів призначається, найчастіше, главою держави, а несе відповідальність за свою діяльність перед парламентом.
Отже, парламентарної республікою, є такий різновид республіканської форми правління, виходячи, з якої провідну роль у виконанні вищої державної влади і формуванні її органів буде належати парламенту в ролі вищого органу представницької та законодавчої влади.
Президента при даній формі правління найчастіше обирають самі члени парламенту, припустимо як у Греції, Туреччині, Лівані, Угорщини, Чехії та інших країнах або найбільш вагомим зборами, який включає також і представників суб'єктів федерації і так далі, допустимо як в Індії, ФРН, Італії і так далі. При цьому є випадки, коли в даних країнах президента обирає не парламент, а саме народ, припустимо в Ірландії, Болгарії, Фінляндії тощо, його повноваження будуть дуже обмеженими, а реальна виконавча влада належить уряду.
Найбільш характерне у змісті парламентарної республіки це те, що верховенство в даних республіках буде належати парламенту, а саме уряд понесе перед ним, а не президентом політичну відповідальність і піде у відставку в результаті оголошення вотуму недовіри з боку парламенту.
Але навіть, в таких умовах буде здійснюватися принцип поділу влади, оскільки виконавча влада в особі уряду, маючи самостійність, при вираженні йому вотуму недовіри парламентом, має можливість на звернення до президента з питанням про розпуск парламенту і призначення нових виборів.
У загальному ж розумінні уряд при даній формі правління стоїть в певних рамках залежно від парламенту: на чолі уряду часто знаходиться лідер партії, яка володіє більшість у парламенті, уряд підпорядковується парламенту, є підконтрольним йому і в будь-який час може бути відправлено парламентом у відставку за допомогою виразу йому вотуму недовіри.
Політико-правовий статус президента в парламентській республіці багато в чому схожий зі статусом монарха в сучасних парламентських монархіях. Він так само, як правило, віддалений від поточних політичних процесів і не здійснює реального правління в країні.
На відміну від ситуації в президентських республіках, він не є главою уряду, виконавчої влади. Всю виконавчу владу часто здійснює уряд і його глава. Навіть у випадках, коли за президентами даних республік формально закріплюють найбільш великі повноваження, їх здійснення, як і в монархіях з парламентарної монархією, за визначенням уряду і за допомогою контрасигнації. Так, і в парламентській республіці формально президент зазвичай призначає і звільняє уряд.
Але, на відміну від президентської республіки, де президент робить це дійсно самостійно, тут він фактично не вільний у своєму виборі і змушений зазвичай призначати прем'єр-міністром того, хто користується підтримкою парламентської більшості, а міністрами тих, кого представляє прем'єр, який отримав вотум довіри від більшості парламенту. У таких республіках саме парламент, як правило, його нижня палата, фактично призначає і звільняє уряд і міністрів.
Акти, які видаються президентом в парламентській республіці, найчастіше, отримують юридичну силу і підлягають виконанню тільки тоді, коли вони закріплюються підписом прем'єр-міністра або конкретного міністра.
Крім цього самі акти часто видають на підставі рі...
