ктів» для відпрацювання на території окремих регіонів і муніципальних утворень нових моделей розмежування повноважень та інструментів міжбюджетного регулювання;
оптимізацію структури органів влади і поліпшення їх взаємодії, спрямованої на забезпечення скоординованої і узгодженої діяльності при здійсненні їх повноважень, виключення дублюючих функцій, спрощення управлінських і контрольних процедур, впровадження в систему управління методів публічного (громадського) управління;
вдосконалення методик оцінки діяльності керівників виконавчих органів влади суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень на основі включення в них оптимального переліку об'єктивних показників, що характеризують ефективність здійснюваних ними повноважень.
На думку фахівців, для вирішення всіх цих проблем органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і органам муніципальних утворень слід було б:
забезпечити активну участь у проведеній роботі щодо розмежування повноважень між рівнями публічної влади, визначити перелік повноважень і податків, які було б доцільно закріпити за федеральними, регіональними та місцевими органами влади;
вжити заходів, спрямованих на збільшення власних доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, оптимізацію їх витрат, ефективне використання наявних фінансових ресурсів, як власних, так і вступників з федерального бюджету, для фінансового забезпечення своїх видаткових зобов'язань ;
розробити порядок використання муніципальними утвореннями коштів, що спрямовуються їм суб'єктами Російської Федерації, з урахуванням необхідності надання їм більших прав і самостійності у витрачанні цих коштів;
провести роботу з поліпшення взаємодії з податковими органами при адмініструванні регіональних і місцевих податків.
Реалізація вищеназваних положень сприятиме оптимальному розмежуванню повноважень між органами влади та ефективному регулюванню міжбюджетних відносин.
Висновок
Отже, регіональними визнаються податки і збори, що встановлюються НК РФ і законами суб'єктів Російської Федерації, що вводяться в дію відповідно до НК РФ законами суб'єктів Російської Федерації і обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації, а місцевими визнаються податки і збори, що встановлюються НК РФ і нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування, що вводяться в дію відповідно до НК РФ нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування і обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень. У відповідності з Податковим Кодексом, до регіональних податків відносяться податок на майно організацій, податок на гральний бізнес і транспортний податок. Місцевими податками є земельний податок і податок на майно фізичних осіб.
Після розгляду основних положень регіональних і місцевих податків, можна зробити висновок про те, що дані податки являють величезний інтерес при їх вивченні і безпосередньо впливають на економіку суб'єктів РФ. Використовуючи такий інструмент, як податки, держава може стимулювати або, навпаки, стримувати розвиток окремих галузей економіки. Це здійснюється за допомогою визначення переліку податків, податкових ставок або податкових пільг для окремих господарюючих суб'єктів або видів діяльності. Регулювання і стимулювання регіональної економіки здійснюється також за допомогою фінансування з федерального бюджету.
Встановлення податків і зборів органами державної влади суб'єктів РФ і муніципальними органами влади повинно здійснюватися відповідно до Конституції РФ, що має пряму дію, і до загальних правил оподаткування, що містяться в Податковому Кодексі. Так як суб'єкти РФ зв'язані цими загальними принципами, їхнє право на встановлення податків завжди носить довільний характер.
Суб'єкти РФ і муніципальні освіти вправі самостійно вирішувати вводити чи не вводити на своїй території відповідний податок, оскільки вичерпний перелік регіональних і місцевих податків, що містяться в НК РФ, породжує тільки право, а не обов'язок встановлювати податок. При встановленні податку необхідно не тільки дати йому назву, але і чітко визначити в законі всі елементи податкового обов'язку.
На жаль, регіональне оподаткування стикається з низкою проблем, зокрема: зі зниженням податкових надходжень до бюджетів суб'єктів через скасування більшості регіональних податків; обмеженістю повноважень регіональних влад; численні судові витрати з питань ухилення від сплати податків, прострочення платежів і т.д.
Для вирішення даних проблем необхідно збільшити прибутковість регіонального державного к...
