ускних цін. Дозволена при цьому продаж в борг дозволялася тільки за згодою голови, старости або Степовий Думи і під їх відповідальність. Для бродячих інородців продаж в борг регламентувалася по відповідальності «почесних людей» і з введенням позначень Клейменов маркувань в магазинах, а також занесенням всіх боргових дій (одержання, оплата, залишки, прибутку, наявність товару) в видавані губернським начальством «шнурові книги» зі строгими дотриманнями термінів і прописами чисел буквами і цифрами, які щорічно необхідно було надавати для перевірки назад губернському начальству. Роздача в борг припасів без бажання і потреби інородців заборонялася. У роки достатку піклування про бідних покладалося на старост, а в «мізерні» роки після повідомлення про те губернатор міг призначити безкоштовну роздачу припасів. При нестачі грошей приймалася оплата шкурами, їх ціна розраховувалася так само, як і при сплаті натурального ясака.
Підтримувалася свобода віросповідання. Будь-яке духовне чи фізичне насильство при проповіді православ'я та веденні новохрещену категорично заборонялося. При помилках інородців при дотриманні ритуалів і православного календаря вирішувалися тільки усні роз'яснення і настанови. На єпархіальне управління покладався обов'язок будь-якими засобами сприяти поширенню православ'я мирним шляхом.
Це була реальна свобода, а зовсім не віротерпимість raquo ;, як здається на перший погляд, інакше б, ймовірно, 53 стаття була б такою: Кочують іновірці повинні по їх можливості швидше перейти у православ'я і вчитися неухильно дотримуватися православні обряди і календар. А ст. 286-291 зовсім не було б. Статтями 53-56 і 286-291 обумовлено уважне і дбайливе ставлення до місцевої культури, а заборона на зворотний перехід з православ'я в місцеву віру, навпаки, відсутня. Відсутність цієї заборони не згадується, тому що воно мається на увазі змістом статей 53 і 286. А традиційна богословська лексика ( богослужіння raquo ;, віросповідання raquo ;, духовенство raquo ;, молитовний будинок ) використана не для притягання інородців до православних стандартам, а для більш зрозумілого широкому читачеві позначення місцевої релігійної специфіки, бо власне инородческие релігійні терміни, навіть будучи перекладеними на російську мову, цьому широкому читачеві були б незрозумілі.
Раз на рік губернатор був зобов'язаний проводити особисто або через довірену особу перевірку якості життя інородців і вживати свою розпорядчу владу для наведення порядку, припинення зловживань, приймати скарги і прохання. Після такої перевірки він повинен був звітувати про неї наверх.
Частина четверта «Про порядок зборів податків і повинностей з інородців» присвячена оподаткуванню. Вона, як і попередня, третя, детально і суворо регламентує збір податків і встановлення повинностей щоб уникнути зловживань з боку чиновників. Введення каже:
«§296. Всі взагалі збори з інородців суть трьох родів: 1) Казенні податі. 2) Земські повинності. 3) Повинності внутрішні на утримання степового управління.
§297. Роздільна се показує, що тут не розуміються приватні складки і платежі за купують цілими родами предмети продовольства з казенних запасів. Всі такі складки і платежі здійснюються домашнім порядком по стійбищах.
§298. Стягнення за роздають по нужді в борг хліб чиняться на тій же підставі, як казенні борги.
§299. Порядок накладення зборів, обчислення та затвердження, розкладки, дійсного внеску, здачі, вживання і звітів викладається в нижче наступних розділах. »
З даних пунктів видно, що податки різко отграничивались від угод і закупівель і визначалися тільки за трьома позначеним різновидам. Далі в ст. 300-305 йдеться про накладення зборів. Ніякої новий податок, крім перерахованих в «Статуті ...», довільно на інородців не накладається, якщо не введений із застереженням про це. Тяжкість тягаря повинностей визначається місцевим Головним Управлінням, а збір на внутрішньоплемінні повинності - Степовий Думою або загальним сходом. Підрахунок всіх зборів з докладними роз'ясненням і розкладкою повинен бути на кожен рік складений у вересні попереднього губернським або обласним начальством, затверджений Головним Управлінням і лише потім розісланий в казенні палати, а з них у Степові Думи. Справляння при цьому інших, не зазначених у детальному підрахунку зборів, заборонено.
Нижче по тексту розписані правила збору податків, чітка взаємодія посадових осіб, збір податку допомогою зручних для інородців ярмаркових розпродажів. До речі, особливо можна відзначити, що держава уповноважена на таких продажах стежити за недопущенням на ярмарки фальшивих грошей. Російського купця при виявленні підробки судили як фальшивомонетника, а інородці в цьому випадку видавали справжні гроші, зобов'язавши...
