я російською та місцевих мовах і представлялися в Сенат, і вже не змінювалися до необхідного рішення про це самих інородців та їх місцевих властей. Ці «традиційні закони» мали юридичну силу як в середовищі самих інородців, так і в державних установах у справах інородців. Загальноросійський закон застосовувався тільки в таких випадках, яких місцевий не передбачав.
Остання глава першої частини «Статуту» говорить «про інородців, недосконале залежних від уряду». Очевидно, маються на увазі мандрівні племена на прикордонних територіях (басейн Амура, пустелі Середньої Азії). Вони могли вдаватися до допомоги Росії, коли їм це було потрібно. Вони мали право безмитно торгувати і навіть селитися на території Росії, але тільки з дозволу місцевого губернського начальства. Натомість вони були зобов'язані пропускати на свою територію і захищати всіх російських підданих, а також іноземців, які мають охоронний лист від генерал-губернатора. При цьому вони всі контакти з російською владою повинні були виробляти через своїх «почесних людей», а кримінальному суду підлягали тільки якщо вчинили злочин на території Росії. Оподаткування згаданих в якості таких прикордонних племен чукчів і зюнгорскіх двоеданцев було для них вільним як за формою, так і за термінами справляння.
Слідуючи з усього вищесказаного, можна зробити висновок про те, що права інородців вже на 1822 багато в чому були дуже широкими, доходячи в чисто внутрішніх питаннях до повної автономії. Але при?? те інородці не вилучалися з товариства Росії, а органічно вводилися в нього, маючи можливість повноцінно брати участь у його житті. Це досягалося шляхом збереження всіх наявних прав інородця при переході з одного станово-майнового стану в інший.
Частина друга «Статуту» говорить про «складі управління» інородцями. Т. к. Вона безпосередньо правового становища не стосується, а лише встановлює ієрархічний порядок управління інородческом громадами і роз'яснює його носіям місцевої влади, то докладного аналізу не потрібно. Необхідно лише відзначити наступне:
детально розписано все взаємодія місцевої інородческой та державної влади щоб уникнути правових конфліктів;
прописані самостійні внутрішні інститути Степовий Думи, Словесного Суду, Родового Управління, Степового Управління, порядок організації торжищ і сходів;
ієрархія підпорядкування інородческіх властей державним строго послідовна, т. е., вищестоящі над місцевою земської адміністрацією чини прямий розпорядчої влади в інородческіх інститутах не мають.
Частина третя у своєму початку містить докладні суворі приписи, адресовані губернським і земським владі, забороняючи їм виходити за межі їх повноважень та роз'яснюючи суть особливого становища інородців. Далі детально розписуються повноваження інородческіх інститутів.
Ст. 238-243 говорять про роз'їздах, т. Е. Візитах офіційних осіб у инородческие стійбища. Візити ці, згідно вказаними статтями, повинні бути із строго визначеними цілями, необтяжливими для інородців. Терміни роз'їздів також регламентовані. Про особливі слідчих роз'їздах наказувалося доповідати губернському начальству.
Для кримінального слідства також був передбачений особливий порядок. Слідчі дії дозволялося робити тільки по конкретних справах, позначеним в ст. 37 першої частини «Статуту 1822» з дотриманням всіх «обрядів» і «порядку», т. Е. Слідство велося під керівництвом місцевих установ. Всі слідчі дії повинні були протоколюватися. Заарештовувати дозволялося тільки обвинувачених по «важливим злочинів». Допити можна було організовувати тільки поблизу від місць проживання та події. Якщо допит і проходження допитуваного в одну і в іншу сторону могли зайняти більш 6 днів, то допит не проводити, а дати суду відповідні пояснення. При відсутності в доступній окрузі духовної особи при слідстві обмежуватися тільки взяттям клятви. При перевірці слідчих справ брати до уваги час, що витрачається на слідчі дії через відстані до стійбищ і місць події, і за затримки слідчого не звинувачувати. І навіть «Навпаки того, за довготривалу затримку кочівних, або виклик оних з великого віддалення, піддавати чиновників стягненню».
Цивільний суд розглядав «справу» тільки після його проходження через Словесну Розправу, при цьому судді керувалися місцевими законами. Кримінальний суд на місцевому рівні адміністрації діяв тільки по справах, які перелічені в ст. 37 першої частини «Статуту», виконувалися вироки земської поліцією.
Перепис населення була покладена на Родові Управління та Степові Думи, а в їх відсутність - на земські суди. Порядок «казенних продажів», т. Е. Державної торгівлі з інородцями необхідними їм припасами (хлібом, сіллю, порохом, свинцем) теж був суворо визначений. При голоді було передбачено зниження відп...
