"justify"> Контроль і приймання робіт. Необхідно здійснювати позапрограмний контроль за ходом і результатом виконання програми, з тим щоб своєчасно внести в неї корективи, проводити приймання кожного закінченого проекту, підсистеми, кожної черги програми, зіставляючи отримані результати з заданими цілями і проектом. Це посилить відповідальність за ефективність використання виділених на програму ресурсів.
Розробка та реалізація цільових програм здійснюється на підставі «Порядку розроблення та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія», затвердженого постановою Урядом Російської Федерації від 26.06.95 №594.
1.3 Напрями вдосконалення реалізації програм розвитку міських територій
Стосовно до кожного суб'єкту Російської Федерації повинен бути реалізований свій концептуальний підхід як до розробки, так і механізмам реалізації програм розвитку міських територій, але при цьому базуватися на заснованих на науково-методичних розробках та ефективному практичному досвіді загальних принципах їх формування, домінуючими з яких, є:
§ забезпечення стабільного і збалансованого розвитку економіки регіону на основі ефективного використання його ресурсного потенціалу;
§ законодавче забезпечення програми розвитку регіону;
§ структурна перебудова організаційно-виробничої інфраструктури регіону;
§ оптимізація використання регіонального бюджету, територіального розміщення та розвитку продуктивних сил регіону;
§ забезпечення економічної та екологічної безпеки і дотримання фінансових інтересів суб'єктів Федерації;
§ підвищення рівня соціальної захищеності населення регіону;
§ створення ефективної організаційної інфраструктури програми.
Реалізація зазначених причепів дозволяє дотримати стратегічні інтереси розвитку регіону, гнучко підходити до формулювання економічних і соціальних пріоритетів регіону, грунтуючись на історичному досвіді розвитку регіону та адаптації їх до конкретних етапам розвитку регіону; забезпечити спадкоємність виконавчої і законодавчих регіональних влад в регіональній політиці з розвитку економіки регіону; провести у відповідність регіональне економічне та інвестиційне законодавство і т.п.
Результативність програм багато в чому залежить від якості організаційного механізму їх реалізації.
Статус регіональних середньострокових програм з федеральним участю, багатопрофільність вирішуваних завдань є достатньою підставою для створення окремого організаційного механізму, головним самостійною ланкою якого, керівним процесом розробки координації та реалізації програм має Рада програми.
Рада програми спрямовує організовує дії всіх учасників програми на досягнення її цілей, зокрема розробляє і реалізує заходи щодо мобілізації фінансових кредитних, матеріальних та інших видів ресурсів; сприяє підвищенню ефективності використання фінансових коштів, виділених на реалізацію заходів програми; організовує розробку проектно-кошторисної документації, проведення техніко-економічних та експертних досліджень; вирішує безліч інших завдань у межах своєї компетенції.
Структура Ради регіональної середньострокової програми визначається характером вирішуваних завдань і необхідністю узгодження інтересів усіх задіяних в програмі сторін. Вона передбачає колегіальний характер вироблення рішень і включає в себе виконавчий орган - виконавчу дирекцію програми. До складу Ради входять повноважні представники від державних замовників за напрямками програми та Міністр економічного розвитку регіону.
Виконавча дирекція програми є апаратом її виконавчого директора і включає в себе підрозділи, що виконують функції обліку, аналізу, економічного програмування, оперативного та інформаційного забезпечення програми та інші.
З метою ефективної реалізації програми її дирекція повинна ініціювати активізацію діяльності регіонаьних структур ринкового характеру, покликаних надавати фінансову та організаційну підтримку виконавцям, таких, як фонд реалізації програми, регіональний лізинговий центр, регіональних заставний інвестиційний фонд, інноваційно технологічний центр, пайовий інвестиційний фонд, виставковий комплекс, які у своїй взаємодії представляють механізм реалізації програми.
Враховуючи особливу важливість розвитку межрігеонального економічної взаємодії, дирекція Програми може розробляти схеми міжрегіонального узгодження, діяльності однотипних підприємств за допомогою організації холдингових компаній, корпорацій, рад директорів і т.п.
У реалізованих за ост...
