едити, дотації, субсидії, державні гарантії, податкові пільги та ін.);
· непряме економічне стимулювання розвитку регіонів шляхом створення за рахунок держави різного роду інфраструктурних об'єктів загального користування (транспортних, енергетичних, водогосподарських, рекреаційних, спортивно-оздоровчих та ін.);
· законодавчі та фінансові заходи, здійснювані федеральними властями і мають на меті заохочення господарського освоєння нових територій, або, навпаки, з метою обмеження нових інвестицій в регіони з надмірною концентрацією виробництва і складною екологічною обстановкою.
Державний вплив на хід регіонального розвитку, крім названих методів, має й інші форми, починаючи від конституціональних побудов і закінчуючи розробкою конкретних програм. Федеральна влада можуть брати пряму участь у визначенні перспективних напрямів функціонування регіонів в структурі єдиного соціально-економічного простору РФ. Вони також можуть координувати регіональний розвиток за допомогою непрямих методів, що включають законодавчі акти, податки, ліцензії, субвенції і т.д.
Інший характер носить власне регіональна політика - політика самих регіонів. Вона являє собою комплекс заходів із забезпечення гідного життя кожної людини на підвідомчій території та сталого розвитку економіки з урахуванням екологічного імперативу.
У перехідний період розвитку і територіальної організації суспільства регіональну політику бажано сконцентрувати за наступними напрямками:
· Забезпечення соціальної захищеності кожної людини, підтримання гідного рівня життя малозабезпечених верств населення, зниження рівня безробіття.
· Створення економічно сприятливого середовища життєдіяльності територіальних спільнот людей, підвищення якості та вдосконалення способу життя населення.
· Стимулювання процесів зміцнення сім'ї та позитивної геодемографическая ситуації, формування ієрархічно організованих територіальних спільнот людей.
· Зниження соціально-економічної і політичної напруженості.
· Становлення нових ринкових структур, різних форм власності, підприємництва, цивілізованої конкуренції у всіх сферах регіональної економіки.
· Створення умов для розширення малого бізнесу, залучення та утримання інвестицій.
· Забезпечення нормального функціонування соціальної, виробничої, ринкової та екологічної інфраструктури.
· Формування регіональних бюджетів та позабюджетних фондів, вишукування можливостей поповнення фінансових ресурсів територій.
· Раціональне використання природних ресурсів, їх відтворення та охорона навколишнього середовища, організація особливо охоронюваних територій.
· Вдосконалення регіональних систем розселення населення, поліпшення районного планування, формування цивілізованого вигляду міст і сіл.
· Формування регіонального зовнішньоекономічного комплексу, вдосконалення зовнішньоторговельної діяльності, стимулювання виробництва конкурентоспроможної продукції.
· Забезпечення збалансованого розвитку всіх муніципальних утворень, що функціонують на території регіону.
Ці та інші напрямки можуть скласти основу регіональної політики, що проводиться регіональними органами управління.
Регіональна політика на муніципальному рівні, в першу чергу, повинна бути спрямована на формування територіальних спільнот людей, сприятливого середовища для проживання населення і функціонування господарських об'єктів. Серед пріоритетних напрямків політичного впливу муніципальних органів на територіальний розвиток можна виділити наступні:
· формування та раціональне використання муніципальної власності;
· створення умов для формування місцевих ринків;
· залучення інвестицій і цільове їх використання;
· забезпечення прав та безпеки людей;
· реформування житлово-комунального господарства;
· сприяння діяльності органів територіального громадського самоврядування.
Глава 2. Механізми реалізації регіональної політики
Нова регіональна політика в Російській федерації знаходиться на стадії становлення, тому ще не повністю відпрацьований механізм її розробки та реалізації. Відчувається фрагментарність нормативно-правової бази, недостатня дієвість механізму і методів втілення політики в процеси регіонального розвитку. Державне регулювання процесів розвитку ринкової економіки поки ще не досягло балансу між методами прямого і непрямого впливу.
