ало підписання імператором в 1905 році найвищих маніфестів «Про заснування державної Думи» і «Про удосконалення государтв», про появу представницького законодорадчого органу Державну Думу і встановили «непорушне правило, щоб ніякий закон не міг вступити в силу без її схвалення ». Дані нормативні акти означали самообмеження самодержавства началами представництва, свідчили про перші кроки до реформування абсолютної монархії в конституційну.
Створений в 1906 році двопалатний парламент складався з нижньої палати - Державної Думи і верхньої палати - Державної Ради. Обидві палати мали рівні законодавчі права. Законодавчі проекти представлялися на затвердження імператору тільки після схвалення обома палатами парламенту. Верхня палата була полупредставітельним органом: одна половина її членів призначалася імператором, інша половина обиралася від духовенства, дворянства, земств, діячів науки, великих організацій промисловців і торговців. Нижня палата обиралася допомогою непрямих і нерівних виборів.
Даний виборний принцип давав очевидні переваги заможним верствам населення, але, з іншого боку, гарантував присутність в Державній Думі хоч і не в реальних пропорціях, але дійсних робітників і селян, а не тих, хто лише виступав від їхнього імені. Однак, навіть незважаючи на всю відсталість даного парламенту від парламентських систем розвинутих європейських держав, можна з упевненістю сказати, що для Росії він став величезною віхою в становленні демократії.
Наступним етапом розвитку парламентаризму в Росії став період правління Рад. Після перемоги Жовтневої революції вся існуюча раніше система державної влади була знищена, а сама ідея парламентаризму була піддана різкій критиці і радикального переосмислення. Вищим органом влади оголошувався Всеросійський з'їзд Рад, що формувався шляхом багатоступеневих виборів з представників місцевих з'їздів Рад. При цьому норма представництва була нерівною: від міських Рад обирався один депутат на двадцять п'ять тисяч виборців, а від губернських Рад - один депутат на сто двадцять п'ять тисяч виборців. Таким чином забезпечувалося більшість представників робітничого класу в порівнянні з селянством. Оскільки Всеросійський з'їзд Рад був органом, що діє не на постійній основі, з його складу обирався постійно діючий орган - Всеросійський Виконавчий Комітет Рад, який і здійснював одночасно функції законодавчої і виконавчої влади під повним керівництвом ЦК ВКП (б) і його Генерального секретаря. Даний порядок управління державою був настільки явно авторитарний, що з плином часу знадобилося кілька завуалювати його відверту недемократичність. У зв'язку з цим був створений єдиний законодавчий орган - Верховна Рада, що складалася з двох рівноправних палат і обирається шляхом загальних, рівних і прямих виборів при таємному голосуванні.
За підсумками радянського етапу розвитку нашої країни можна сказати, що, незважаючи на відсутність поділу влади в системі державних органів цього періоду, а так само на фактично недемократичний порядок їх формування, даний етап став черговим кроком Російської держави до парламентаризму. Про це свідчить те, що в діяльності вищих органів управління простежувалися паростки демократії, що дозволяли підтримувати тісний зв'язок депутатів із виборцями, накопичувати елементи парламентської культури, вносити певний внесок у розвиток і вдосконалення законодавчої системи, а крім того, хоча б формально і в досить пізні періоди даного етапу розвитку, але закріпити загальне рівне виборче систему прямих виборів при таємному голосуванні.
Наступні конституційні реформи 1988-1990 рр., що відбувалися в СРСР, заклали основи сучасного російського парламентаризму. Хоча за формальними підставами дані реформи припадають на радянський період, проте по суті своїй вони є змінами перехідного періоду. Відповідно до Закону СРСР «Про зміни і доповнення Конституції (Основного закону) СРСР» (1988 р) засновувалася двухзвенная структура органів законодавчої влади - З'їзд народних депутатів СРСР і Верховна Рада СРСР, який став постійно діючим органом, на відміну від попереднього Верховної Ради СРСР, який збирався на нетривалі сесії, в перервах між якими його функції здійснював Президія. Вибори в новий законодавчий орган проходили на альтернативній основі, в умовах реальної боротьби за депутатський мандат.
Таким чином, розглянувши питання про історичне аспекті розвитку російського парламентаризму, можна зробити наступні висновки. У науковій літературі зазначається, що парламентаризм як один з інститутів демократії з'явився в Росії відносно недавно. Пов'язано це в першу чергу з величезними розмірами нашої країни, що вимагає великих зусиль для організації централізованого управління. Іншою причиною стала наявність агресивних сусідів, набігам яких періодично турбувалися давати відсіч, третьою причиною можна назвати суворі природ...
