бюджету.
) Принцип законності представлений в юридичній літературі як принцип, метод і режим реалізації норм права, що містяться в законах і заснованих на них підзаконних нормативних актах, всіма суб'єктами суспільних відносин (державою, її органу ми, посадовими особами, громадськими організаціями, громадянами). Як один з основоположних принципів надання муніципальних послуг принцип законності передбачає, по-перше, наявність обширної нормативної бази регулювання відносин у даній сфері, а, по-друге, суворого дотримання всіма учасниками правовідносин встановлених норм. Для законності характерно: загальнообов'язковість законів, їх верховенство над правовими актами управління; однакове розуміння й виконання законів на всій території РФ; неприпустимість протиставлення законності і доцільності; зв'язок з правовою культурою.
) Організаційне відокремлення місцевого самоврядування в системі управління суспільством і державою (ст. 12 Конституції РФ). Місцеве самоврядування повинно мати автономію щодо своєї компетенції, володіти свободою дії для здійснення власних ініціатив з будь-якого питання, що знаходиться в його віданні. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, однак будують відносини з іншими муніципальними утвореннями, органами місцевого самоврядування і державною владою. Предмети відання розмежовуються між муніципальними утвореннями, і останні не підпорядковуються іншим муніципальним утворенням. Будучи юридичними особами, муніципальні освіти володіють правом на муніципальну власність і є учасниками цивільного обороту.
) Принцип гласності місцевого самоврядування дозволяє проконтролювати діяльність органів влади і управління всіх рівнів, дає можливість громадянам впливати на вироблення рішень, які зачіпають їх інтереси, права і свободи.
Конституційний принцип гласності місцевого самоврядування конкретизується в поточному законодавчому регулюванні та, зокрема, у Федеральному законі від 9 лютого 2009 року № 8-ФЗ (в ред. від 07 червня 2013) «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування »[4], який спрямований на формування механізму реалізації конституційного права громадян вільно шукати і отримувати інформацію про діяльність органів місцевого самоврядування.
) Забезпечення діяльності місцевого самоврядування необхідними матеріально-фінансовими ресурсами (ст. 132 Конституції РФ). Місцеве самоврядування повинно мати умови, дозволяють його органам володіти достатніми для виконання своїх функцій засобами. Місцеве самоврядування самостійно управляє муніципальною власністю, формує, затверджує і виконує місцевий бюджет, встановлює місцеві податки і збори.
) Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням, державою, фізичними та юриди тичними особами. Органи місцевого самоврядування відповідають не тільки за прийняті рішення, а й за свої дії. Підстави, види, порядок і умови відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються статутами муніципальних утворень. Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за здійснення окремих державних повноважень, які забезпечені відповідними органами державної влади матеріальними і фінансовими засобами, а також відповідальність перед фізичними та юридичними особами, яка може виникнути з цивільно-правових відносин [2, с. 234-242].
Спеціальні принципи надання муніципальних послуг отримали пряме нормативно-правове закріплення у Федеральному законі від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ (в ред. від 23 липня 2013) Про організацію надання державних та муніципальних послуг [5]. В якості основних принципів, які за юридичною природою можна кваліфікувати як спеціальні, встановлені наступні:
) Правомірність надання муніципальних послуг органами та посадовими особами місцевого самоврядування.
) Заявний порядок звернення за наданням державних і муніципальних послуг.
) Правомірність стягування з заявників державного мита за надання муніципальних послуг та плати за надання муніципальних послуг.
) Відкритість діяльності органів, що надають муніципальні послуги.
) Доступність звернення за наданням муніципальних послуг, у тому числі для осіб з обмеженими можливостями здоров'я.
) Можливість отримання муніципальних послуг в електронній формі, якщо це не заборонено законом, а також в інших формах, передбачених законодавством Російської Федерації, за вибором заявника.
Необхідно відзначити, що Федеральний закон від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (далі - Федеральний закон від ...
