нах основного видобутку природних ресурсів в Сибіру і на Далекому Сході надзвичайно слабо розвинена обробна промисловість, що призводить до величезних втрат ресурсів. Очевидно, що економічний механізм в цих регіонах повинен бути спрямований на обмеження масштабів природокористування, лімітувати залучення нових природних ресурсів у господарський оборот.
Таким чином, принциповий питання при розробці економічного механізму природокористування можна сформулювати наступним чином: орієнтація на раціоналізацію природокористування та охорону навколишнього середовища при розширенні масштабів використання природних ресурсів в економіці (тип економічного механізму з м'якими обмеженнями) або орієнтація на стабілізацію і скорочення масштабів природокористування (жорсткий і стимулюючий типи механізмів). Дана дилема може бути і не сформульована в настільки явному вигляді. Вона може бути наслідком вибору економічних чи соціальних цілей поза екологічного контексту, тобто стояти в неявному вигляді.
Беручи до уваги можливість спряженості механізмів природокористування для різних комплексів, з'являються можливості комбінування цих типів. Наприклад, що формується економічний механізм природокористування в паливно-енергетичному комплексі зараз можна охарактеризувати як м'який. Тим часом облік реалій розвитку агропромислового комплексу дозволяє зробити цей механізм набагато більш жорстким, переважною.
Одним з елементів економічного механізму раціонального господарювання в області природокористування та охорони навколишнього середовища є планування природокористування. Основна мета планування полягає в забезпеченні економного та комплексного використання, а також, можливо, у підвищенні ресурсного потенціалу країни. В умовах ринкових відносин мети планування зберігаються. Новий підхід до самостійності підприємств, що переходять від адміністративних методів управління до економічним перспективам докорінної зміни, ролі, функцій і методів планування. В даний час відбувається процес становлення й пошуку найбільш ефективних форм і методів планування раціонального природокористування.
З переходом на економічні методи управління якісно змінюються завдання і функції планування природокористування. Підприємство відшкодовує збиток, заподіяний забрудненням навколишнього середовища та нераціональним використанням природних ресурсів, і несе матеріальну відповідальність за дотримання законодавства про охорону природи.
Основними економічними стимулами впливу на природоохоронну і ресурсозберігаючу діяльність підприємства через встановлення планових цілей з охорони природи і раціонального використанню природних ресурсів є заохочувальні виплати (санкції) за виконання (або не виконання) планових цілей, а також виділення ресурсів у залежно від рівня їх виконання і преміювання за збереження питомої витрати ресурсів. Використання ціноутворення як економічного важеля в системі госпрозрахункового управління виробництвом грунтується на стимулюючої функції ціни. При підвищенні цін на продукцію зростає прибуток підприємства, завдяки чому воно матеріально зацікавлений у збільшенні обсягу виробництва. Але якщо зростання прибутку надмірний, то це може послабити зацікавленість трудового колективу в економії виробничих витрат. Збільшення витрат виробництва поряд із зменшенням прибутку послаблює
роль ціни, стимулююча функція якої пропорційна розміру забезпечувана нею прибутку. Тому в даний час здійснюється робота з приведення у відповідність з рівнем суспільно необхідних витрат до відбиття в них найбільш повної оцінки живої праці і природних ресурсів, а також витрат з охорони навколишнього середовища, соціальному страхуванню, професійній підготовці кадрів. У цінах повною мірою повинна відбиватися народно-господарська ефективність використання сучасних досягнень науки і техніки, заходів по заощадженню природних ресурсів та утилізації вторинних видів сировини, палива та енергії. Крім того, при встановленні цін на паливно-сировинні ресурси необхідно враховувати активізацію діяльності підприємств з ресурсозбереження. Встановлення цін на цих принципах дозволить підприємствам в умовах самофінансування забезпечити здійснення природоохоронних заходів, в основному за рахунок власних коштів, буде стимулювати їх до комплексного використання природних ресурсів, зниження можливого впливу на навколишнє середовище і т.п.
У міру формування ринку роль ціни буде переглядатися. Використання фінансування і кредитування як дієвих важелів економічного управління випливає з їх сутності як сукупності розподільних відносин, здійснюваних у грошовій формі і забезпечують реалізацію економічних інтересів усіх учасників господарського виробництва.
Висновок
Економічний механізм раціонального природокористування повинен бути вбудований в економічну систему суспільства, а не являти собою розрізнений набір заходів та інструментів, спрямованих на вирішення т...
