необережної вини слід відрізняти невинне заподіяння шкоди, так званий казус, або випадок, при якому особа не несе відповідальності. З невинним заподіянням шкоди іноді доводиться зустрічатися при розгляді справ про адміністративні правопорушення на транспорті. При вчиненні адміністративного правопорушення наявності шкоду. Правда, не всі вони пов'язані з реальними шкідливими наслідками від кожного такого діяння. Нерідко, вони містять лише можливість їх настання. Але всяке адміністративне правопорушення несе шкоду вже в тому сенсі, що порушує встановлений державний правопорядок, зазіхає на інтереси держави і особистості.
Законодавець виділяє ряд обставин, які можуть виключити адміністративну відповідальність або звільнити від неї.
До обставин, що виключають адміністративну відповідальність, відносяться:
) Чи не досягнення встановленого законом віку.
) Неосудність особи, яка вчинила правопорушення, тобто особа внаслідок хронічної, душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану, не могло віддавати собі звіту в своїх діях або керувати ними.
) Крайня необхідність - протиправне діяння, вчинене для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена.
) Необхідна оборона - протиправне діяння, вчинене при захисті державного або громадського порядку, власності, прав і свобод громадян, встановленого порядку управління від протиправних посягань шляхом заподіяння шкоди, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони.
Чинним законодавством суб'єктами адміністративної відповідальності визнаються, як правило, організації, що мають статус юридичної особи.
З цього правила є приватні та конкретні винятки, наприклад філії підприємств, можуть притягуватися до адміністративної відповідальності за деякі порушення податкового законодавства.
Ознаки суб'єкта адміністративного правопорушення у вигляді організацій найчастіше відображаються в діяннях тих чи інших фізичних осіб, найчастіше посадових.
Якщо діяння в законі знеособлені, тобто не позначені особи, які можуть бути визнані винними у скоєнні адміністративного правопорушення, вина колективного утворення визначається за протиправним наслідків його діяльності. Наприклад, коли йдеться про умисне порушення організацією законодавства, його норм, суб'єктами такого порушення є посадові особи чи інші його працівники, також суб'єктами такого правопорушення можуть бути визнані як посадові особи, так і організація в цілому.
Колективні освіти не завжди є суб'єктами тільки специфічних для них адміністративних правопорушень. Суб'єктами певних адміністративних правопорушень визнаються і громадяни, і посадові особи, і юридичні особи. Наприклад, за порушення встановленого режиму використання земель природоохоронного, природа - заповідного, оздоровчого, рекреаційного призначень може бути накладено штраф на громадян, посадових та юридичних осіб.
Основним заходом адміністративної відповідальності, застосовуваної до організацій, є штраф. Його розміри за певні види правопорушень підлягають індексації у встановленому порядку. Передбачаються також і інші заходи відповідальності. Так, за правопорушення в галузі будівництва, крім штрафу, можливо призупинення дії ліцензій на здійснення будівельної діяльності терміном до трьох місяців.
Адміністративна відповідальність організацій може мати і має конкретні особливості залежно від того, за порушення яких галузей законодавства вона встановлена. Але не завжди всі особливості виправдані. Вони можуть бути результатом вільного розсуду, широкі можливості, для якого відкриває відсутність загальних правових основ і принципів адміністративної відповідальності колективних утворень.
адміністративної відповідальності посадових дисциплінарний
Глава 3. Адміністративна відповідальність посадових осіб
. 1 Посадові особи як окрема група суб'єктів адміністративних правопорушень
Адміністративна відповідальність посадових осіб є складним, багатоплановим явищем, сутність якого визначена соціальним характером його походження і розкривається через взаємини особистості і суспільства.
Адміністративна відповідальність посадових осіб являє собою зв'язок між двома суб'єктами, де одна сторона (відповідальна) - посадова особа - зобов'язується в силу свого правового статусу будувати свою поведінку в процесі здійснення...
