службової діяльності відповідно до очікуваної моделлю, що міститься в нормах права, що охороняються адміністративними санкціями, а інша сторона - орган адміністративної юрисдикції - контролює, оцінює таку поведінку і його результати, і в разі їх негативної оцінки і наявності вини вправі застосувати відповідне адміністративне покарання, передбачене нормами адміністративного права. Посадовим особам призначаються заходи адміністративної відповідальності у разі вчинення адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх посадових обов'язків (ст. 2.4 КоАП РФ). При цьому під посадовою особою розуміється фізична особа, постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади, тобто наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають у службовій залежності від нього, а також особа, яка виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації. До члену Ради Федерації ФС РФ, депутатові Державної Думи ФС РФ, депутату законодавчого органу суб'єкта РФ не застосовуються заходи адміністративної відповідальності, призначувані в судовому порядку (ст. 19 ФЗ Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів РФ ). Рішення і притягнення до адміністративної відповідальності прокурора, яка вчинила адміністративне правопорушення, приймається на підставі перевірки, проведеної відповідним органом прокуратури (ст. 42 ФЗ" Про прокуратуру РФ).
Відповідно в ч. 4 ст. 16 Закону РФ Про статус суддів у РФ рішення з питання про притягнення судді, вчинила адміністративне правопорушення, до адміністративної відповідальності приймається:
щодо судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, військового суду, федерального арбітражного суду - судовою колегією у складі трьох суддів Верховного Суду РФ за поданням Генерального прокурора РФ;
щодо судді іншого суду - судовою колегією у складі трьох суддів відповідно верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу за поданням Генерального прокурора РФ.
До посадових осіб також прирівнюються при притягнення до адміністративної відповідальності керівники та інші працівники недержавних та немуніціпальних організацій, а також індивідуальні підприємці, які вчинили відповідні адміністративні правопорушення у зв'язку з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.
3.2 Дисциплінарна і матеріальна відповідальність в адміністративному праві
Адміністративне право виконує різні функції у встановленні та реалізації дисциплінарної відповідальності. Так, воно визначає коло суб'єктів і повноваження органів управління або посадових осіб у здійсненні дисциплінарної влади.
Стосовно до встановленню дисциплінарної відповідальності низки категорій державних службовців, військовослужбовців та прирівняних до них у дисциплінарному відношенні осіб, функції адміністративного права більш обширні. Його нормами визначаються підстави дисциплінарної відповідальності, її заходи та порядок їх застосування.
Відносно більшості працівників дисциплінарна відповідальність регламентується комплексом норм трудового та адміністративного права.
Дисциплінарна відповідальність деякої категорії осіб повністю опосередковується адміністративним правом, наприклад, військовослужбовців строкової служби та ін.
Це пояснюється необхідністю поряд із загальними началами враховувати особливі вимоги дисципліни щодо певних категорій осіб і встановлення специфіки їх дисциплінарної відповідальності.
Загалом, дисциплінарна відповідальність характеризується тим, що її підставою є дисциплінарний проступок; за таку провину передбачені дисциплінарні стягнення; вони застосовуються в порядку підлеглості уповноваженими органами чи посадовими особами; межі дисциплінарної влади цих органів або посадових осіб визначаються правом.
Дисциплінарний проступок утворює протиправне, винне порушення дисципліни, не волоче кримінальної відповідальності за нормами кримінального права.
За нормами трудового права під порушенням дисципліни розуміється невиконання або неналежне виконанням працівником своїх трудових обов'язків, покладених на нього трудовим...
