рації про право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями або бездіяльністю органів державної влади або їх посадових осіб.
Відповідальність при виникненні зазначених зобов'язань передбачена ст. +1069 Цивільного кодексу РФ. Дана стаття є спеціальною, тобто в ній передбачені особливості, які відрізняють її від загальних правил деліктної відповідальності.
Ці особливості виражаються:
а) у владно - адміністративному, тобто юридично обов'язковому, односторонньому характері дій державних органів, органів місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб, що відрізняє дані відносини від цивільно - правових;
б) в заподіянні шкоди у цій сфері протиправними діями зазначених суб'єктів.
Відповідальність за ст. 1069 ЦК настає на загальних умовах відповідальності за заподіяння шкоди, але при наявності зазначених у ній спеціальних умов.
Відповідальність за збитки або шкоду, завдані особам і їх майну внаслідок неправомірних рішень, дій (бездіяльності) органів влади, за загальним правилом настає за наявності наступних умов:
а) неправомірність рішень державних або муніципальних органів;
б) наявність шкоди або збитків, завданих особам або їх майну;
в) причинний зв'язок між неправомірними рішеннями і шкодою (збитками);
г) винність посадової особи, якщо шкода чи збитки настали внаслідок прийняття цією особою не відповідному закону рішення.
Таким чином, з загальних підставах вина є необхідною умовою відповідальності за незаконні акти влади. Однак у статті 1069 ЦК РФ не згадується про вино заподіювача шкоди - відповідних органів або їх посадових осіб. Але та обставина, що стаття 1069 ЦК РФ поміщена в параграфі 1 глави 59 ЦК РФ Загальні положення про відшкодування шкоди raquo ;, свідчить про необхідність застосування загальних правил про громадянське деликте, в тому числі і відповідальності за провину.
Для правильного розуміння факту заподіяння шкоди необхідно визначити поняття «незаконних дій (бездіяльності)». Під ними розуміються діяння, що суперечать не тільки законам, а й іншим правовим актам. Подібні діяння мають різноманітні види і форми. Ними можуть бути різні накази, розпорядження, вказівки та інші владні приписи (причому не має значення, зроблені вони у письмовій або усній формі), які спрямовані громадянам та юридичним особам і які підлягають обов'язковому виконанню. Таким може бути і протиправну бездіяльність, бо в області владно - адміністративних відносин потрібна активність та невжиття необхідних заходів, передбачених законами та іншими правовими актами, може призвести до заподіяння шкоди.
Якщо зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди органами державної влади виникають не у сфері владно - адміністративних відносин, а внаслідок їх господарської і технічної діяльності, відповідальність настає на загальних або на інших підставах (наприклад, зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки).
Особливим випадком виникнення зобов'язань за шкоду, заподіяну публічною владою є зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди громадянину в результаті:
· незаконного засудження;
· незаконного притягнення до кримінальної відповідальності;
· незаконного застосування як запобіжного заходу під варту або підписки про невиїзд;
· незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт.
. 2 Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди неповнолітніми та недієздатними громадянами
Загальним правилом деліктної відповідальності є покладення обов'язку відшкодувати шкоду на осіб, що володіють повною дієздатністю (деликтоспособностью). Проте в житті нерідко зустрічається заподіяння шкоди особами частково недієздатними, а також повністю неделіктоспособнимі та особами, не здатними розуміти значення своїх дій. Завдана шкода у зазначених випадках також підлягає відшкодуванню відповідно до загальних правил. Однак деліктне зобов'язання виникає тут не тільки на підставі загальних положень, але головним чином у відповідності з особливими правилами, що відносяться до кожного з названих спеціальних деліктів.
Згідно зі статтею +1073 Цивільного кодексу відповідальність за шкоду, завдану малолітньою, покладається на його батьків (усиновлювачів) або опікунів або на відповідне установа - юридична особа, якщо малолітній перебував у ньому або був під його наглядом під час заподіяння шкоди.
Батьки (усиновлювачі) та опікуни відповідають за шкоду, за...
